אורן לביא (מנכ"ל)
אורן לביא (נולד ב-26 ביולי 1976) הוא איש ציבור ומנהל ישראלי המכהן כמנכ"ל משרד החקלאות וביטחון המזון מפברואר 2023. מאז שנת 2006 ועד למינויו למנכ"ל משרד החקלאות, כיהן לביא כראש המטה ויועצו של חבר הכנסת אבי דיכטר.
 | |||||||||
| לידה | 26 ביולי 1976 (בן 48) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| מדינה |
 ישראל | ||||||||
| |||||||||
ביוגרפיה
עריכהבצבא שירת בחיל הים. שימש סמנכ"ל ברשת "לחם ארז" של השף ארז קומרובסקי, היה ממקימי עמותת "ממשל מקומי מתקדם", לטובת שיפור, חיזוק וקידום של השלטון המקומי בישראל. הוא עמד בראש העמותה במשך כשנה.
לביא החל את פעילותו הציבורית בשנת 2006, כאשר מונה ליועץ השר לביטחון הפנים, חבר הכנסת אבי דיכטר, תפקיד אותו מילא גם במהלך מלחמת לבנון השנייה ובזמן "מבצע עופרת יצוקה".
בשנת 2012, מונה לביא לראש המטה של השר להגנת העורף, אבי דיכטר. באותה התקופה, ליווה אותו במהלך מבצע "עמוד ענן", והיווה חלק משמעותי בקביעת עקרונות הטיפול בחזית האזרחית בשעת חירום, תוך תכלול הקשר בין פיקוד העורף, רשות חירום לאומית, מל"ח והסדרת הסמכויות בין המשרד להגנת העורף למשרד הביטחון.
בשנת 2013, כיהן לביא כמנהל לשכת יו"ר הקרן לרווחה לנפגעי השואה בישראל. במסגרת תפקידו, הקים את מערך גיוס התרומות והיה שותף בהובלת גיוס של כ-54 מיליון ₪ למען קידום פרויקטים מטעם הקרן, לטובת רווחתם של נפגעי השואה בישראל.
בשנת 2014, מונה כחבר ועדת המלגות, קרן מלגות לסטודנטים דרוזים ע"ש רס"ן סלים שופי, שם כיהן עד 2020.
במקביל, בשנת 2016, מונה כחבר האספה הכללית, בקרן לרווחת נפגעי השואה בישראל, וכיהן בה במשך שבע שנים.
בין השנים 2016–2019, כיהן לביא כראש המטה של ח"כ אבי דיכטר בעת כהונתו כיו"ר ועדת חוץ וביטחון בכנסת. לאחר מכן, בסוף שנת 2019 מונה לראש מטה סגן שר הביטחון. במהלך תפקידו, שם דגש על היערכות נכונה לשעת חירום ולמשברים.
בין השנים 2020–2022, כיהן לביא כראש המטה של ח"כ דיכטר, ששימש יו"ר הוועדה לפיקוח על הקרן לניהול הכנסות המדינה מהיטל רווחי גז ונפט.
לביא הוא נינו של הרב אברהם אלנדאף אשר שימש מנהיג קהילת התימנים בירושלים ועמד בראשה במשך 35 שנים.
לצד עבודתו במהלך השנים, ניהל לביא את הגיוס והענקת מלגות במסגרת קרן המלגות EXCEL-HT לסטודנטים דרוזים.
לביא בעל תואר ראשון במנהל עסקים עם התמחות בניהול ושיווק, ותואר שני בניהול עם התמחות ביזמות ושינוי ארגוני. בנוסף, לביא בוגר קורס דירקטורים ונושאי משרה בכירה, ובוגר תוכנית הכשרה במתן ייעוץ למנהלים מאוניברסיטת רייכמן.
תפקידו כמנכ״ל משרד החקלאות וביטחון המזון
עריכהבחודש פברואר 2023 מונה למנכ"ל משרד החקלאות וביטחון המזון. עם כניסתו לתפקיד, מוביל לביא שורה של צעדים שמטרתם היא הבטחת ביטחון המזון של מדינת ישראל[1][2], תוך חיזוק והגדלת התוצרת החקלאית הטרייה המיוצרת בישראל[3], עידוד תוצרת חקלאית ישראלית בצל מלחמת "חרבות ברזל"[4], פתרון משבר הידיים העובדות בחקלאות תוך הגדלת מכסת העובדים הזרים לענף החקלאות ב-40 אלף נוספים וזאת בשיתוף פעולה ותיאום עם כלל ארגוני החקלאים ומועצות הייצור – מועצת הלול, מועצת הצמחים ומועצת החלב, שינוי מודל התמיכות המשרדי והקמת מינהל ביטחון המזון אשר אמון על גיבוש תוכנית ביטחון מזון לאומית לשנת 2050.
שינוי ייעוד המשרד
עריכהבמהלך כהונתו כמנכ״ל משרד החקלאות וביטחון המזון מוביל לביא את שינוי ייעודו ושמו של המשרד למשרד החקלאות וביטחון המזון, תוך לקיחת האחריות על גיבוש התכנית הלאומית לביטחון המזון הנשענת על תוצרת חקלאית מקומית טרייה, בשילוב עם כל משרדי הממשלה הרלוונטיים[5].
ביום 30.6.24 במסגרת החלטת ממשלה מס׳ 1937, החליטה הממשלה בדבר שינוי שם משרד החקלאות ופיתוח הכפר ל״משרד החקלאות וביטחון המזון״ וזאת על רקע צמצום סמכויות המשרד בתחום פיתוח הכפר והצורך הלאומי בתכנון ביטחון המזון, בהתאם למיקוד עיסוקו ומיצובו של המשרד כעוסק בביטחון המזון הלאומי מכוח פיקוחו על תוצרת חקלאית טרייה (מזון גולמי).
במהלך חודש אוגוסט 2024 פעל לביא לקביעת סמליל חדש והטמעתו בקרב כלל יחידות המשרד באשר הן, אשר ישקף את עיסוקו של המשרד בחקלאות המקומית ובתוך כך בהבטחת ביטחון המזון הלאומי. סמל המדינה, המנורה שנכלל גם בסמליל היוצא, נשמר כסימן ההיכר של המשרד, אשר משקף ממלכתיות וקידמה, לצד שילוב בין ענפי החקלאות המרכיבים את ביטחון המזון הלאומי ומסמלים את החשיבות הרבה של כל אחד מהם (חקלאות ימית, צמחית, מדברית וענפי החי).
ביום 18.7.24 הקים לביא לראשונה בתולדות משרד החקלאות את מינהל ביטחון המזון, לתפקיד ראש המינהל נבחר מר יובל ליפקין. מינהל זה צפוי להוביל את גיבוש התכנית הלאומית לביטחון המזון - המזון מן החי, הצומח ומן המים.
עם פרוץ מלחמת "חרבות ברזל", המשרד מיקד את עיסוקו בכל הקשור לביטחון המזון הגולמי של מדינת ישראל ואת פעילות חדר המצב שנפתח עם פרוץ המלחמה למעקב אחר הנושא.
בתוך כך, יחד עם משרדי ממשלה נוספים, משרד החקלאות מוביל את גיבוש התכנית הלאומית לביטחון מזון של מדינת ישראל, מתוך מטרה להבטיח את יכולת ייצור המזון המקומית ואספקת מזון סדירה של מזון בריא ובר-השגה כיום ובעתיד, בכמות, איכות, מגוון ונגישות פיזית וכלכלית לכלל האוכלוסייה בישראל.
המהלך הינו חלק משינוי תפיסה של ממש בדומה לנעשה במדינות רבות מפותחות ומתקדמות בעולם.
במהלך השנה האחרונה, מדינת ישראל מתמודדת עם איומים על ביטחון המזון הגולמי של אזרחי ישראל, ביניהם פגיעה בפעילות החקלאית, מחסור חמור בכוח אדם, סכנה לסגירת נמלים והקפאות סחר.
מעבר לכך, החקלאות העולמית והישראלית סובלות מהתמודדות שינויי אקלים המצריכים התייחסות מקצועית ומתוכננת מראש.
במהלך חודש אפריל 2024, הכריז נשיא טורקיה, ארדואן, על הפסקת הסחר עם מדינת ישראל, דבר אשר פגע בביטחון המזון הלאומי בשל הפגיעה ביכולתה לספק לאזרחיה את היכולת לרכוש תוצרת חקלאית טרייה במגוון ומחיר סביר[6], בשל התלות ביבוא של עגבניות מטורקיה וירדן (מצב אשר נותר עקב מדיניות הממשלה הקודמת אשר הורידה מכסים על תוצרת חקלאית טרייה[7]). מצב זה הוגדר על ידי לביא כ״טרור מזון״. לפי המדיניות שמוביל לביא יש לחזק את החוסן של המגזר החקלאי ולקבע את ההבנה בקרב מקבלי ההחלטות כי החקלאים בישראל הם קודם כל יצרני מזון. לביא רואה בהחלטה של ממשלת טורקיה, "נורת אזהרה" נוספת – לכך שישראל יכולה לסמוך רק על עצמה כשזה מגיע להבטחת אספקת המזון שלה.[8]
שינוי מודל התמיכות המשרדי
עריכהלביא פועל לעדכון מודל התמיכות המשרדי המנוהל על ידי מנהלת ההשקעות המשרדית ופועל לתעדוף תמיכות בחקלאים אשר יבטיחו את ביטחון המזון הלאומי. כך, המשרד בראשותו פעל לפרסם מספר נוהלי תמיכה אשר יתמודדו עם המצב שנוצר עקב מדיניות הורדת המכסים שבוצעה בשנת 2022 וירידת התוצרת והפיריון עקב מלחמת ״חרבות ברזל״ והמחסור המשמעותי בין היתר בעגבניות בשל ירידה בהיקפי היבול עקב טמפרטורות גבוהות בחודשים יולי - אוגוסט 2024, לצד הפסקת הסחר החקלאי מצד טורקיה והפסקת יבוא של תוצרת חקלאית טרייה מירדן שהיוותה תחליף לייבוא מטורקיה. בין היתר פורסם ״נוהל תמיכה לקידום ביטחון המזון באמצעות הרחבת ושיפור תשתיות לגידול עגבניות, מלפפונים, פלפלים וחצילים, לאספקה רציפה לאורך השנה[9]״ לטובת הגדלת מצאי היבול המקומי של עגבניות, מלפפונים, פלפלים וחצילים אם באמצעות הגדלת שטחי הגידול או באמצעות הגדלת הפריון בשטח הקיים[10] ו״נוהל תמיכה לקידום ביטחון המזון באמצעות כלי מיכון להגברת התפוקה, העלאת איכותה וחיסכון בכוח אדם[11]״ לשם הגדלת הייצור המקומי והבטחת ביטחון המזון של מדינת ישראל, זאת באמצעות עידוד השימוש במיכון ובטכנולוגיות בענפי החקלאות.
בנהלים אלה ניתן דגש מיוחד להטמעת מדיניותו של לביא לשמירה על עקרונות השקיפות, השוויון וההוגנות, תוך מתן אפשרות להגשת בקשות לתמיכה בתעדוף איכותני ולכלל ענפי החקלאות (ובכללותם ענפי החי). בהתאם לכך, מנהלת ההשקעות עדכנה את נוהל התמיכה בהשקעות הון בחקלאות לחקלאי חבל תקומה[12] ודור חדש לעידוד חקלאים חדשים להתיישב בחבל[13], באופן שיאפשר את שיקום אזור זה, בהתאם לעקרונות אלה.
מלחמת ״חרבות ברזל"
עריכהעם פרוץ המלחמה היה לביא למנכ״ל הראשון אשר הפעיל חדר מצב מלחמתי במשרד החקלאות. המוקד פעל 24 שעות ביממה, 7 ימים בשבוע והנהלת המשרד כונסה יחד עם מועצות הייצור הרלוונטיות בין פעם לפעמיים ביום לקיום הערכת מצב לצורך הבטחת תוצרת חקלאית טרייה. כך גם, פעל המשרד לתמיכה ב-24 ארגוני מתנדבים לחקלאות בהיקף חסר תקדים של 50 מיליון ש״ח לצורך דאגה להמשך הרציפות התפקודית בשעת המשבר בכוח האדם בענף.
התמודדות עם משבר כוח האדם לחקלאות והגדלת מכסת העובדים הזרים
עריכהמיום כניסתו לתפקיד פעל לביא, לצד אתגרי מלחמת ״חרבות ברזל״ אשר פגעו בענף החקלאות וגרמו למשבר כוח האדם הגדול ביותר בתולדות המדינה עם האיסור על כניסתם של עובדים פלסטינים לצד יציאת 10,000 עובדים זרים מגבולות ישראל.
משרד החקלאות וביטחון המזון היה המשרד היחיד אשר פעל באמצעות תמיכות ומענקים למשקים חקלאיים לצורך המשך הרציפות התפקודית בגין המשך העסקת עובדים זרים עם פרוץ המלחמה.
לצד זאת, פעל לביא בהנחיית השר דיכטר להובלת החלטת ממשלה אשר תאפשר להמיר את מכסות העובדים הפלסטינים לענף החקלאות למכסה של 10,000 עובדים זרים[14], פתרון זה היווה ציון דרך בהתמודדות המשרד ואיפשר תוך חודשים בודדים את חזרתם של 17,000 עובדים זרים חזרה לישראל, מספר חסר תקדים של עובדים זרים שגויסו לענף בקרב כלל משרדי הממשלה.
בהמשך, פעל להגדלת מכסת העובדים הזרים לחקלאות ב-20,000 היתרים נוספים לענף, כך שמכסת העובדים הזרים לחקלאות תעמוד מיום 24.6.24 על 70 אלף עובדים זרים[15] וזאת על מנת לאפשר ולהגדיל את התוצרת המקומית הטרייה, להוזיל את יוקר המחיה ולהבטיח את ביטחון המזון של תושבי מדינת ישראל. כל זאת התאפשר באמצעות תהליכים ממשלתיים ארוכים אשר העבירו את האחריות במסגרת החלטת ממשלה מס׳ 1752[16] מיום 15.5.2024 מחברי הממשלה לוועדת מנכ״לים, כל זאת מתוך מדיניות המשרד למתן האפשרות לחקלאים להעסיק עובדים זרים לפי יכולתם ולא על פי הקצאה ממשלתית מוגבלת אשר נוהלה על פי מודל קיצוץ, אשר בוטל על ידי השר דיכטר, ערב הגדלת המכסה האמורה.
יצוין כי ביולי 2023 פעל המשרד להגדלת המכסה ב-9,000 עובדים זרים במסגרת החלטת ממשלה מס׳ 860 מיום[17]30.7.23.
לאחר מכן פעל לראשונה בתולדות המשרד להסרת המגבלה של העסקת עובד זר יחיד בענפי בעלי החיים המתוכננים (רפתות ולולים)[18], דבר אשר אפשר התייעלות רבה בענפים אלו[19].
עם הגדלת המכסה לענף החקלאות פעל לביא כחלק ממדיניותו של השר דיכטר, כי כל חקלאי יוכל לקבל מספר היתרים בהתאם ליכולתו ורצונו, כך שלא יחולו הגבלות על ייצור מקומי כתוצאה מכמות ההיתרים המצומצמת אשר ניתנה לענף לאורך העשורים האחרונים[20].
כחלק ממהלך רחב זה, לראשונה הוקצו עובדים לתחומים להם השפעה רבה על המשק - בתי אריזה חקלאיים[21], מחסני לולים[22] ועוד.
חיים אישיים
עריכהלביא גדל והתחנך בהרצליה, נשוי, אב לשלושה בנים ומתגורר ברעננה.
קישורים חיצוניים
עריכה
- אורן לביא מנכ"ל המשרד, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון.
- אורן לביא, מנכ"ל משרד החקלאות, המשימה של החלוצים החדשים - הצלת החקלאות הישראלית, באתר אייס, 30 באוקטובר 2023
- נווית זומר, "כשבסופר חצי שעה אין חלב על המדפים כולם בפאניקה, בלי תכנון יהיה גרוע יותר", באתר ynet, 9 ביוני 2023
- מאיה רונן, משרד החקלאות: מכסת העובדים הזרים בענפי החי תגדל בהתאם לגודל המשק, באתר דבר העובדים בארץ ישראל, 26 ביולי 2023
- גיא ורון, במשרד החקלאות מתכננים: מיתוג מחדש ועדכון מדיניות, באתר מאקו, 18 במרץ 2024
הערות שוליים
עריכה- ^ ענף החלב פועל באופן סדיר – אין מחסור בחלב גולמי ובמוצרי החלב, באתר כאן ישראל | kanisrael | כאן נעים | kan-naim, 2023-10-31
- ^ מנכל משרד החקלאות אורן לביא: יוצאים למסע משותף להבטחת ביטחון המזון של מדינת ישראל, באתר פורטל חקלאות טבע וסביבה
- ^ נווית זומר, "כשבסופר חצי שעה אין חלב על המדפים כולם בפאניקה, בלי תכנון יהיה גרוע יותר", באתר ynet, 9 ביוני 2023
- ^ נווית זומר, מירב קריסטל, מגדלים בעוטף: "זורקים עגבניות לפח, הרשתות מלאות בעגבניות מטורקיה", באתר ynet, 25 באוקטובר 2023
- ^ גיא ורון, במשרד החקלאות מתכננים: מיתוג מחדש ועדכון מדיניות, באתר מאקו, 18 במרץ 2024
- ^ איתמר אייכנר, גד ליאור, הילה ציאון, "ארדואן שובר את הכלים": טורקיה חסמה את הנמלים ליצוא ויבוא תוצרת לישראל, באתר ynet, 2 במאי 2024
- ^ דסק כלכלה, ליברמן מכריז על פתיחת שוק הפירות והירקות לתחרות, באתר מאקו, 15 במרץ 2022
- ^ אורן לביא, מנכ"ל משרד החקלאות, הפסקת הסחר עם ישראל: טרור מדיני שייענה בפעולת תגמול ציונית הולמת, באתר אייס, 23 בספטמבר 2024
- ^ משרד החקלאות וביטחון המזון, נוהל תמיכה לקידום ביטחון המזון באמצעות הרחבת ושיפור תשתיות לגידול עגבניות, מלפפונים, פלפלים וחצילים, לאספקה רציפה לאורך השנה, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון, 10.9.24
- ^ משרד החקלאות וביטחון המזון, להמשך הבטחת "הסלט הישראלי": משרד החקלאות יתמוך בשדרוג בתי צמיחה קיימים ובהקמה של חדשים לגידול עגבניות, מלפפונים, פלפלים וחצילים, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון, 16.9.24
- ^ משרד החקלאות וביטחון המזון, נוהל תמיכה לקידום ביטחון המזון באמצעות כלי מיכון להגברת התפוקה, העלאת איכותה וחיסכון בכוח אדם, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון, 15.10.24
- ^ משרד החקלאות וביטחון המזון, נוהל לתמיכה בהשקעות הון בחקלאות בחבל תקומה, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון, 7.8.2024
- ^ משרד החקלאות וביטחון המזון, נוהל תמיכה לעידוד חקלאים חדשים בחבל תקומה, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון, 15.10.24
- ^ משרד ראש הממשלה, החלטת ממשלה מס׳ 1320 מיום 21.1.24 שעניינה עובדים זרים בענף החקלאות ותיקון החלטת ממשלה, באתר משרד ראש הממשלה, החלטות ממשלה, 21.1.24
- ^ הוועדה לעניין עובדים זרים, החלטה של ועדת המנכלים לעניין עובדים זרים על הקצאת מכסה לענף החקלאות, באתר משרד ראש הממשלה, אגף כלכלה ותשתיות, 24.6.2014
- ^ משרד ראש הממשלה, החלטת ממשלה 1752 מיום 15.5.24 שעניינה ייעול ושיפור הפיקוח והאכיפה על העסקה של עובדים זרים ותיקון החלטות ממשלה, באתר משרד ראש הממשלה, החלטות ממשלה, 15.5.24
- ^ משרד ראש הממשלה, החלטת ממשלה מס׳ 860 מיום 30.7.23 שעניינה הגדלת מכסות העובדים הזרים במשק ותיקון החלטות ממשלה, באתר משרד ראש הממשלה, החלטות ממשלה, 30.7.23
- ^ משרד החקלאות וביטחון המזון, משרד החקלאות מעדכן את מודל ההקצאה של העובדים הזרים בענפי החי לצורך הבטחת ביטחון המזון הלאומי, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון, 25.7.2023
- ^ משרד החקלאות וביטחון המזון, נוהל הגשת בקשה לקבלת המלצה לתוספת היתרים להעסקת עובד/ים זר/ים בשנת 2024 לחקלאים פעילים אשר הגדילו את כמות בעלי החיים במשק או שאושרה להם תוספת מכסת ייצור בענפי החי, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון, 11.7.24
- ^ משרד החקלאות וביטחון המזון, נוהל הגשת בקשה לקבלת המלצה להיתר להעסקת עובד/ים זר/ים לשנת 2024, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון, 24.6.24
- ^ משרד החקלאות וביטחון המזון, נוהל הגשת בקשה לקבלת המלצה להיתר להעסקת עובד/ים זר/ים בשנת 2024 בבתי אריזה לתוצרת חקלאית צמחית טרייה, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון, 16.9.24
- ^ משרד החקלאות וביטחון המזון, נוהל קבלת המלצה למתן היתר להעסקת עובד/ים זר/ים בשנת 2024 לחקלאים העוסקים בחיסון עופות, באתר משרד החקלאות וביטחון המזון, 22.8.24