משרד האנרגיה והתשתיות

משרד האנרגיה והתשתיות
מידע כללי
מדינה	ישראל
תחום שיפוט	ישראל
תאריך הקמה	1977
ממשלה	ממשלת ישראל
שר	אלי כהן
תאריך כניסה	1 בינואר 2024
מנכ"ל	יוסי דיין
מטה מרכזי	רחוב בנק ישראל 7, ירושלים
שמות קודמים	משרד האנרגיה והתשתית ; משרד התשתיות הלאומיות ; משרד האנרגיה והמים ; משרד התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים ; משרד האנרגיה
	‏ gov.il/ministry_of_energy

משרד האנרגיה והתשתיות הוא משרד ממשלתי, הממונה על כלל תחומי האנרגיה, החשמל, המשאבים הטבעיים, התשתיות והמים במדינת ישראל.

היסטוריה

המשרד הוקם באמצע שנות ה-70 ביוזמת חבר הכנסת מיכה חריש, בעקבות משבר האנרגיה של 1974 והעלייה התלולה במחירי הנפט הגולמי, והעלייה בחשיבותו של תחום האנרגיה בסדר היום הלאומי והעולמי. תחילה הוצע להקים "רשות אנרגיה" ולא משרד ממשלתי. בפברואר 1976 הודיע ראש הממשלה יצחק רבין על הקמת הרשות שתהיה כפופה לשר המסחר והתעשייה^[1]. בין השאר מטרת הרשות הייתה לקדם חסכון באנרגיה בישראל ולקדם את תחום חיפושי הגז והנפט בישראל^[2]^[3]. בינואר 1977 נכנס לתוקפו "חוק רשות לאומית לאנרגיה, 1977".

לאחר הבחירות לכנסת התשיעית, ביוני 1977, הוחלט על הקמת משרד ממשלתי חדש, משרד האנרגיה והתשתית^[4]. יצחק מודעי מהמפלגה הליברלית, מונה כשר הראשון בתפקיד^[5]. תחומי הפעילות שהועברו לאחריות המשרד היו: הממונה על חיפושי נפט, הוועדה לאנרגיה אטומית ומשק החשמל. לפני כן עניינים אלו נוהלו על ידי משרד הפיתוח (ואחר כך משרד המסחר והתעשייה)^[6]. כמו כן נושא משק הדלק, שנוהל עד אז במשרד האוצר. לשם כך הוקם מינהל הדלק, שהחליף את מדור הדלק אשר הוקם עוד בימי המנדט הבריטי ופעל עד שנת 1956 במסגרת אגף המכס והבלו ולאחר מכן כיחידה עצמאית במשרד האוצר^[7]. המשרד מנה בימיו הראשונים פחות מ-50 עובדים, רובם במינהל הדלק שהיה אחראי על הבטחת אספקת הדלק למשק, רגולציה, פיקוח על מחירים, יבוא, מלאים ותקנים. משרדי המינהל שכנו בחיפה, קרוב לנמל, לבתי הזיקוק ולמשרדי המכס והבלו. יוסי ורדי, שהיה קודם מנכ"ל משרד הפיתוח, מונה כמנכ"ל הראשון של המשרד^[8].

בספטמבר 1977, עברה לאחריות המשרד גם המכון הגיאולוגי לישראל^[9].

בנובמבר 1978, התפטר מנכ"ל המשרד יוסי ורדי, לאחר שלא הצליח לממש את תוכניתו לאחד את כל החברות והגופים הממשלתיים שעסק בחיפושי נפט לחברה לאומית אחת הפועלת על בסיס עסקי^[10].

בשנת 1996 החליטה ועדת מנכ"לים שכונסה בעקבות דוח מבקר המדינה לצרף למשרד את יחידת המכרות שפעלה עד אז במסגרת משרד המסחר והתעשייה. באותה שנה צורפה למשרד גם נציבות המים, שהוקמה בשנת 1959 במסגרת משרד החקלאות. בשנת 2007, החליפה אותה רשות המים, שהוקמה במטרה לרכז את הסמכויות הניהוליות והרגולטוריות תחת גורם ממשלתי יחיד ומקצועי, ובשנת 2009 צורפו אליה גם המינהל לפיתוח תשתיות ביוב במשרד התשתיות הלאומיות והממונה על התאגידים ומינהל המים ברשויות המקומיות במשרד הפנים^[11].

בשנת 2004 הוחלט על הקמת מינהל אוצרות הטבע, המאגד את יחידת המכרות ואת יחידת הנפט, שפעלה עד אז כחלק ממנהל מדעי האדמה^[11].

בפברואר 2009 החליטה הממשלה להקים במשרד כיחידת סמך מינהל מחקר למדעי האדמה והים שנועד להסדיר את פעילותם של המכון הגיאופיסי, החברה לחקר ימים ואגמים והמכון הגיאולוגי^[12]. מיולי 2015 ובמשך שנה בדק מבקר המדינה את פעילותו של המינהל, ובדו״ח מעקב שפרסם פירט ליקויים, ובראשם היעדר הגדרה לאחריותו ולסמכויותיו של המינהל או בחינה של יעילותו ונחיצותו ביחס לחלופות אחרות, ופעילותו של המינהל ללא מנהל קבוע בחלק מהתקופה, ואף ללא מנהל זמני למשך יותר משנה^[13]. במרץ 2017 המינהל בוטל^[14]^[15].

עד לשנת 1996 נקרא משרד זה, משרד האנרגיה והתשתית, אך עם כניסתו של אריאל שרון לתפקיד שינה את שמו לשם משרד התשתיות הלאומיות והורחבו סמכויותיו.
בדצמבר 2011, בתקופת כהונתו של עוזי לנדאו כשר הממונה על המשרד, אישרה הממשלה את שינוי שמו של משרד התשתיות הלאומיות למשרד האנרגיה והמים^[16].
בספטמבר 2013 שונה שם המשרד למשרד התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים^[17].
ביוני 2017 שונה שם המשרד למשרד האנרגיה והמים^[18]^[19].
במאי 2020 החליטה ממשלת ישראל השלושים וחמש לפצל את משרד האנרגיה ולהקים את משרד משאבי המים^[20], אך עם הקמת ממשלת ישראל השלושים ושש הוא נסגר באוגוסט 2021 ותחומי אחריותו הושבו אל משרד האנרגיה^[21]^[22].

בשנת 2023 עם הקמת ממשלת ישראל השלושים ושבע, שונה שם המשרד למשרד האנרגיה והתשתיות^[23].

מיקום ההנהלה והיחידות המשרד

המשרד נדד בכמה מקומות בירושלים. שכן בתחילה בבניין בודד ברחוב הרצוג בירושלים, שממנו עבר בתחילת שנות ה-80 למשרדים ברחוב יפו 234. בשנת 1996 נוספו המשרדים בבניין "שערי העיר" ברחוב יפו 216, ולימים גם שטחי משרד בהר חוצבים. ביולי 2018 עבר המשרד לרחוב בנק ישראל 7 (קריית הממשלה - בניין ג'נרי 2).

מבנה ארגוני

המשרד מנוהל בעזרת אגפים, מינהלים, רשויות וחברות ממשלתיות.

למשרד האנרגיה והתשתיות תאגידים וחברות ממשלתיות הכפופות לו מקצועית ומיניסטריאלית, כגון:


יחידות סמך והגופים הנוספים תחת אחראיות המשרד
סמל	שם	תיאור
	רשות החשמל	רשות ממשלתית האחראית לקביעת תעריפים, הסדרה ופיקוח במשק החשמל בישראל.
	הרשות הממשלתית למים ולביוב	רשות ממשלתית האחראית על הקצאת משאבי מים בישראל. סמכויות הרשות מוקנות לה מתוקף חוק המים התשי"ט-1959.
	המכון הגיאולוגי לישראל	מוסד מחקר ממלכתי בתחום מדעי האדמה, הפועל במסגרת מינהל מדעי האדמה במשרד האנרגיה. במכון שוכן מאגר מחקרים גאולוגיים שנעשו במדינת ישראל וגם בתקופת המנדט הבריטי.
	הקרן לשיקום מחצבות	גוף ממשלתי, בפיקוח משרד האנרגיה שנועד לשיקום נופי של אתרי מחצבות נטושות ולהקמת פרויקטים לחינוך, תיירות ואיכות סביבה באתרים אלה.
חברות ממשלתיות
	נגה - ניהול מערכת החשמל	חברה ממשלתית ישראלית לניהול משק החשמל בישראל.
	חברת החשמל לישראל	חברה ממשלתית וציבורית המייצרת חשמל ומספקת אותו לכל מגזרי המשק בישראל וברשות הפלסטינית
	תשתיות אנרגיה	חברת התשתית הלאומית של משק האנרגיה בישראל (100% בבעלות המדינה) ומטרתה לספק את צורכי תשתית משק האנרגיה של מדינת ישראל.
	המכון הגיאופיסי לישראל	חברה ממשלתית שמטרתה לבצע סקרים ומחקרים גיאופיזיים לשם חיפושי נפט, מחצבים, מי תהום ואוצרות טבע אחרים. כמו כן מעניק המכון שירותים נוספים בתחומים גאופיזיים וסייסמוגרפיים, לממשלה, לחברות ולארגונים, בראשם מעקב אחרי רעידות אדמה בישראל.
	נתיבי הגז הטבעי לישראל	חברה ממשלתית שהמקימה ומפעילה מערכות הולכת גז טבעי בלחץ גבוה בישראל.החברה היא מונופול בתחום הפעלת מערכת ההולכה של הגז הטבעי מהספק לצרכנים בישראל, ומחזיקה בזיכיון בלעדי לעיסוק בתחום עד 2034.
	מקורות	חברת המים הלאומית של מדינת ישראל. מפיקת וספקית המים הגדולה והעיקרית במדינת ישראל.
	חקר ימים ואגמים לישראל	חברה ממשלתית ומוסד מחקר לאומי שהוקם בשנת 1967 על מנת ליצור ידע לצורך ניצול מושכל ושימור של משאבי הים, החופים והמים של ישראל. עוסקת במחקר ופיתוח בתחומי מדעי הים (אוקיינוגרפיה), מדעי האגמים (לימנולוגיה) וחקלאות ימית.

שרי האנרגיה לדורותיהם

שרי האנרגיה בממשלות ישראל
מס'	שם (תקופת חיים)		תקופת כהונה		ממשלה
משרד האנרגיה והתשתית
1	יצחק מודעי (1926-1998)	הליכוד המפלגה הליברלית	20 ביוני 1977	5 באוגוסט 1981	השמונה עשרה
2	יצחק ברמן (1913-2013)	הליכוד המפלגה הליברלית	5 באוגוסט 1981	30 בספטמבר 1982	התשע עשרה
(1)	יצחק מודעי (1926-1998)	הליכוד המפלגה הליברלית	19 באוקטובר 1982	13 בספטמבר 1984	התשע עשרה
(1)	יצחק מודעי (1926-1998)	הליכוד המפלגה הליברלית	19 באוקטובר 1982	13 בספטמבר 1984	העשרים
3	משה שחל (1934-)	המערך השני העבודה	13 בספטמבר 1984	15 במרץ 1990	העשרים ואחת
					העשרים ושתיים
					העשרים ושלוש
מילוי מקום על ידי ראש הממשלה יצחק שמיר			15 במרץ 1990	11 ביוני 1990	העשרים ושלוש
4	יובל נאמן (1925-2006)	התחיה לא כיהן בכנסת	11 ביוני 1990	21 בינואר 1992	העשרים וארבע
5	ראש הממשלה יצחק שמיר (1915-2012)	הליכוד	21 בינואר 1992	13 ביולי 1992	העשרים וארבע
6	אמנון רובינשטיין (1931-2024)	מרצ שינוי	13 ביולי 1992	31 במאי 1993	העשרים וחמש
(3)	משה שחל (1934-)	העבודה	31 במאי 1993	9 בינואר 1995
7	גונן שגב (1956-)	יעוד	9 בינואר 1995	18 ביוני 1996
7	גונן שגב (1956-)	יעוד	9 בינואר 1995	18 ביוני 1996	העשרים ושש
8	יצחק לוי (1947-)	מפד"ל	18 ביוני 1996	8 ביוני 1996	העשרים ושבע
משרד התשתיות הלאומיות
9	אריאל שרון (1928-2014)	הליכוד-גשר-צומת הליכוד	8 ביוני 1996	6 ביולי 1999	העשרים ושבע
9	אריאל שרון (1928-2014)	הליכוד	8 ביוני 1996	6 ביולי 1999	העשרים ושבע
10	אליהו סויסה (1956-)	ש"ס	6 ביולי 1999	11 ביולי 2000	העשרים ושמונה
11	אברהם בייגה שוחט (1936-2024)	ישראל אחת העבודה	11 באוקטובר 2000	7 במרץ 2001	העשרים ושמונה
12	אביגדור ליברמן (1958-)	איחוד לאומי-ישראל ביתנו ישראל ביתנו	7 במרץ 2001	14 במרץ 2002	העשרים ותשע
{9)	ראש הממשלה אריאל שרון (1928-2014)	הליכוד	14 במרץ 2002	18 בספטמבר 2002
13	אפרים איתם (1952-)	מפד"ל	18 בספטמבר 2002	28 בפברואר 2003
14	יוסף פריצקי (1955-2021)	שינוי	28 בפברואר 2003	13 ביולי 2004	השלושים
15	אליעזר זנדברג (1962-)	שינוי	19 ביולי 2004	4 בדצמבר 2004
16	בנימין בן אליעזר (1936-2016)	עבודה-מימד העבודה	10 בינואר 2005	23 בנובמבר 2005
17	רוני בר-און (1948-)	קדימה	18 בינואר 2006	4 במאי 2006
(16)	בנימין בן אליעזר (1936-2016)	עבודה-מימד העבודה	4 במאי 2006	31 במרץ 2009	השלושים ואחת
(16)	בנימין בן אליעזר (1936-2016)	העבודה	4 במאי 2006	31 במרץ 2009	השלושים ואחת
משרד האנרגיה והמים
18	עוזי לנדאו (1943-)	ישראל ביתנו	31 במרץ 2009	18 במרץ 2013	השלושים ושתיים
משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים
19	סילבן שלום (1958-)	הליכוד - ישראל ביתנו הליכוד	18 במרץ 2013	14 במאי 2015	השלושים ושלוש
19	סילבן שלום (1958-)	הליכוד	18 במרץ 2013	14 במאי 2015	השלושים ושלוש
משרד האנרגיה
20	יובל שטייניץ (1958-)	הליכוד	14 במאי 2015	13 ביוני 2021	השלושים וארבע
20	יובל שטייניץ (1958-)	הליכוד	14 במאי 2015	13 ביוני 2021	השלושים וחמש
21	קארין אלהרר (1977-)	יש עתיד	13 ביוני 2021	29 בדצמבר 2022	השלושים ושש
משרד האנרגיה והתשתיות
22	ישראל כ"ץ (1955-)	הליכוד	29 בדצמבר 2022	1 בינואר 2024	השלושים ושבע
23	אלי כהן (1972–)	הליכוד	1 בינואר 2024	מכהן	השלושים ושבע

סגני השרים במשרד האנרגיה והתשתיות

תמונה	שם	סיעה	תחילת כהונה	סיום כהונה	ממשלה
	נעמי בלומנטל	הליכוד	7 במרץ 2001	1 בינואר 2003	ממשלת ישראל העשרים ותשע

מנכ"לי המשרד לדורותיהם

מספר	שם	תחילת כהונה	סיום כהונה
1	יוסי ורדי	1977	1979
2	דוד הגואל	1979	1982
3	אוריאל לין	1982	1984
4	נתן ארד	1984	1990
5	סילבן שלום	1990	1990
6	אורי וירצבורגר	1990	1992
7	רן קרול	1992	1994
8	עמוס רון	1994	1995
9	אסף שלגי	1995	1996
10	גיורא רום	1996	1997
11	יעקב כץ	1997	1999
12	יעקב אפרתי	1999	2001
13	יאיר מעיין	2001	2003
14	אלי רונן	2003	2006
15	חזי קוגלר	2006	2009
16	שאול צמח	2009	2013
17	אורנה הוזמן-בכור	2013	2015
18	שאול מרידור	2015	2017
19	אודי אדירי	2017	2021
20	ליאור שילת	2021	2023
21	קובי בליטשטיין	2023	2024
22	יוסי דיין	2024	מכהן

ראו גם

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא משרד האנרגיה והתשתיות בוויקישיתוף

אתר האינטרנט הרשמי של משרד האנרגיה והתשתיות (בעברית, באנגלית ובערבית)

משרד האנרגיה והתשתיות, ברשת החברתית פייסבוק
משרד האנרגיה והתשתיות, ברשת החברתית אקס (טוויטר)
משרד האנרגיה והתשתיות, ברשת החברתית אינסטגרם
משרד האנרגיה והתשתיות, ברשת החברתית LinkedIn
משרד האנרגיה והתשתיות, סרטונים בערוץ היוטיוב
ישראל, משרד האנרגיה והתשתית, דף שער בספרייה הלאומית
אברהם פלג, שר האנרגיה והתשתית: "פרט לבטחון - האנרגיה היא היום מגורמי היסוד החשובים ביותר של מדינת ישראל", מעריב, 21 ביולי 1977

הערות שוליים

^ רבין החליט להקים רשות לענייני אנרגיה, מעריב, 20 בפברואר 1976
^ ח"כ מיכה חריש: ויכוחי יוקרה מונעים הפועלת רשות אנרגיה, מעריב, 14 במרץ 1976
^ רשות,מטה או משרד ממשלתי לאנרגיה, דבר, 16 במאי 1976
^ שינויים במבנה המשרדים, מעריב, 27 ביוני 1977
^ הקמת משרד האנרגיה תחייב קבלת עשרות עובדים חדשים, דבר, 23 ביוני 1977
^ ייצור החשמל יוכפל תוך 6–7 שנים, מעריב, 1 בפברואר 1973
^ יוסף פריאל, המבנה וסמכויות משרד האנרגיה יוכרעו, לאחר שישוב בגין, דבר, 21 ביולי 1977
^ יוסף ורדי מונה למנכ"ל משרד האנרגיה, דבר, 31 באוגוסט 1977
^ יחיאל לימור, המנון הגיאולוגי יענוד למשרד האנרגיה והתשתית, מעריב, 28 בספטמבר 1977
^ איני יכול לארגן מחדש את תחום חיפושי הנפט, מעריב, 30 בנובמבר 1978
^ ¹ ² "היסטוריה של משרד התשתיות, האתר הרשמי
^ הקמת מינהל המחקר למדעי האדמה והים והסדרת פעילות מכוני המחקר: המכון הגיאופיסי לישראל, החברה לחקר ימים ואגמים לישראל בע"מ והמכון הגיאולוגי | מספר החלטה 4494, באתר GOV.IL
^ ארגון ומינהל במכוני המחקר שבאחריות משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים - ממצאי מעקב, באתר www.mevaker.gov.il
^ תיקון החלטת ממשלה - מינהל המחקר למדעי האדמה והים והסדרת פעילות מכוני המחקר | מספר החלטה 2461, באתר GOV.IL
^ קטלוג ארכיון המדינה ← משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים ← מינהל המחקר למדעי האדמה והים, באתר catalog.archives.gov.il
^ מערכת ynet, שונה שם משרד התשתיות הלאומיות - ייקרא "משרד האנרגיה והמים", באתר ynet, 18 בדצמבר 2011
^ הודעה על שינוי שם של משרדים, י"פ 6663 מיום 17 בספטמבר 2013
^ החלטה הממשלה על שינוי שם משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים, באתר משרד ראש הממשלה
^ שינוי שם משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים | מספר החלטה 2732, באתר GOV.IL
^ הקמת משאבי המים ותיקון החלטות ממשלה, החלטה מספר 29 של ממשלת ישראל ה-35, מ-31 במאי 2020, באתר של משרד ראש הממשלה
^ מורן אזולאי, המשרדים שייסגרו - וחלוקת האחריות: ההסכם המלא בין לפיד ובנט, באתר ynet, 11 ביוני 2021
^ מערכת מקור ראשון, ‏הממשלה אישרה ביטול חמישה משרדים, בעיתון מקור ראשון, 19 ביולי 2021
^ אושר בישיבת הממשלה: שינוי שם משרד האנרגיה אל "משרד האנרגיה והתשתיות", באתר GOV.IL

[1] רבין החליט להקים רשות לענייני אנרגיה, מעריב, 20 בפברואר 1976

[2] ח"כ מיכה חריש: ויכוחי יוקרה מונעים הפועלת רשות אנרגיה, מעריב, 14 במרץ 1976

[3] רשות,מטה או משרד ממשלתי לאנרגיה, דבר, 16 במאי 1976

[4] שינויים במבנה המשרדים, מעריב, 27 ביוני 1977

[5] הקמת משרד האנרגיה תחייב קבלת עשרות עובדים חדשים, דבר, 23 ביוני 1977

[6] ייצור החשמל יוכפל תוך 6–7 שנים, מעריב, 1 בפברואר 1973

[7] יוסף פריאל, המבנה וסמכויות משרד האנרגיה יוכרעו, לאחר שישוב בגין, דבר, 21 ביולי 1977

[8] יוסף ורדי מונה למנכ"ל משרד האנרגיה, דבר, 31 באוגוסט 1977

[9] יחיאל לימור, המנון הגיאולוגי יענוד למשרד האנרגיה והתשתית, מעריב, 28 בספטמבר 1977

[10] איני יכול לארגן מחדש את תחום חיפושי הנפט, מעריב, 30 בנובמבר 1978

[היסטוריה-11] ¹ ² "היסטוריה של משרד התשתיות, האתר הרשמי

[12] הקמת מינהל המחקר למדעי האדמה והים והסדרת פעילות מכוני המחקר: המכון הגיאופיסי לישראל, החברה לחקר ימים ואגמים לישראל בע"מ והמכון הגיאולוגי | מספר החלטה 4494, באתר GOV.IL

[13] ארגון ומינהל במכוני המחקר שבאחריות משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים - ממצאי מעקב, באתר www.mevaker.gov.il

[14] תיקון החלטת ממשלה - מינהל המחקר למדעי האדמה והים והסדרת פעילות מכוני המחקר | מספר החלטה 2461, באתר GOV.IL

[15] קטלוג ארכיון המדינה ← משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים ← מינהל המחקר למדעי האדמה והים, באתר catalog.archives.gov.il

[16] מערכת ynet, שונה שם משרד התשתיות הלאומיות - ייקרא "משרד האנרגיה והמים", באתר ynet, 18 בדצמבר 2011

[17] הודעה על שינוי שם של משרדים, י"פ 6663 מיום 17 בספטמבר 2013

[18] החלטה הממשלה על שינוי שם משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים, באתר משרד ראש הממשלה

[19] שינוי שם משרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים | מספר החלטה 2732, באתר GOV.IL

[20] הקמת משאבי המים ותיקון החלטות ממשלה, החלטה מספר 29 של ממשלת ישראל ה-35, מ-31 במאי 2020, באתר של משרד ראש הממשלה

[21] מורן אזולאי, המשרדים שייסגרו - וחלוקת האחריות: ההסכם המלא בין לפיד ובנט, באתר ynet, 11 ביוני 2021

[22] מערכת מקור ראשון, ‏הממשלה אישרה ביטול חמישה משרדים, בעיתון מקור ראשון, 19 ביולי 2021

[23] אושר בישיבת הממשלה: שינוי שם משרד האנרגיה אל "משרד האנרגיה והתשתיות", באתר GOV.IL

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]