שורד מיועד
בארצות הברית, השורד המיועד או השורד בכוננות (באנגלית: Designated survivor) הוא אדם בסדר הירושה של נשיא ארצות הברית, בדרך כלל חבר בקבינט של ארצות הברית, שנערכים עבורו סידורים על מנת שישהה במקום מרוחק, מאובטח ולא ידוע כאשר הנשיא ושאר המנהיגים הבכירים (סגן הנשיא וחברי הקבינט) מתאספים במקום אחד בו זמנית, למשל במהלך נאום מצב האומה והשבעת הנשיא.
![](http://up.wiki.x.io/wikipedia/commons/thumb/6/65/2011_State_of_the_Union.jpg/300px-2011_State_of_the_Union.jpg)
דבר זה נועד להבטיח את המשכיות הממשלה במקרה של התרחשות אסון בו הנשיא ואנשים אחרים בסדר הירושה של נשיא ארצות הברית נהרגים, כגון ירי המוני, פיגוע או התקפה. במקרה כזה, בו נהרגים הנשיא וסגן הנשיא, האדם הגבוה ביותר בסדר הירושה שנשאר חי, אולי השורד המיועד, יהפוך לנשיא בפועל של ארצות הברית על פי חוק הירושה הנשיאותית.[1]
היסטוריה
עריכהמקורו של נוהל קביעת ה'שורד המיועד' מראש הוא במהלך המלחמה הקרה בה היה סיכון גבוה להתקפה גרעינית.
השורד המיועד הוא חבר בקבינט, שיכול על פי חוק להיות נשיא ארצות הברית (כלומר, אזרח ארצות הברית מלידה, מעל גיל 35, שהתגורר בארצות הברית במשך לפחות 14 שנים). מאז 2005, גם חברי קונגרס משמשים כשורד מיועד. לשורד המיועד מוענקת תחבורה ואבטחה ברמה נשיאותית, בכל משך האירוע. עוזר, שנושא את הפוטבול הגרעיני נמצא כל הזמן יחד עם השורד המיועד.[2]
בנאום מצב האומה של שנת 2010, היה שון דונובן, מזכיר השיכון והפיתוח העירוני השורד המיועד. מזכירת המדינה הילרי קלינטון, נעדרה גם היא מהנאום, אך כללי השירות החשאי מנעו מקלינטון להיות שורדת מיועדת, מכיוון שמקום שהותה בזמן הנאום היה בכנס ציבורי בלונדון.[3] אילו התרחש אז אסון, קלינטון (ולא דונובן) הייתה לנשיאה בפועל, מכיוון שתפקידה היה גבוה יותר בסדר הירושה.
בתרבות הפופולרית
עריכה- סדרת הטלוויזיה השורד המיועד בכיכובו של קיפר סאת'רלנד עוסקת בנוהל זה. טום קירקמן, מזכיר השיכון והפיתוח העירוני, הוא 'השורד המיועד' במהלך נאום מצב האומה שמהווה מטרה להתקפה קטלנית בה נהרגים הנשיא, סגן הנשיא וכל הבאים אחריהם בסדר הירושה, והופכים את השורד לנשיא ארצות הברית.
- בסדרת הטלוויזיה הבית הלבן, בפרק "הוא יעמוד, מעת לעת...", מדבר הנשיא בארטלט עם מזכיר החקלאות בחדר הסגלגל, לפני שהוא יוצא לנאום מצב האומה. הבחירה בשורד המיועד מוצגת בתחילת הפרק, ושם מתפתח דיון על הנוהל.
רשימה של חלק מהשורדים בכוננות
עריכהתאריך | אירוע | השורד | תפקיד | הערות |
---|---|---|---|---|
20 בינואר 1981 | השבעת הנשיא רונלד רייגן | לא ידוע | ||
18 בפברואר 1981 | נאום נשיאותי למושב משותף של בית הנבחרים | טרל בל | מזכיר החינוך | [4] |
26 בינואר 1982 | נאום מצב האומה | לא ידוע | ||
25 בינואר 1983 | נאום מצב האומה | לא ידוע | ||
25 בינואר 1984 | נאום מצב האומה | סמואל פירס | מזכיר השיכון והפיתוח העירוני | [5][6][7] |
21 בינואר 1985 | השבעתו השנייה של רונלד רייגן | מרגרט הקלר | מזכיר הבריאות ושירותי האנוש | [8] |
6 בפברואר 1985 | נאום מצב האומה | הווארד בולדרייג' | מזכיר המסחר | [9] |
4 בפברואר 1986 | נאום מצב האומה | ג'ון בלוק | מזכיר החקלאות | [10] |
27 בינואר 1987 | נאום מצב האומה | ריצ'רד לינג | מזכיר החקלאות | [11] |
25 בינואר 1988 | נאום מצב האומה | דונלד הודל | מזכיר הפנים | |
20 בינואר 1989 | השבעתו של ג'ורג' הרברט ווקר בוש | לא ידוע | ||
31 בינואר 1990 | נאום מצב האומה | אדוארד דרווינסקי | המזכיר לענייני חיילים משוחררים | [12] |
11 בספטמבר 1990 | נאום נשיאותי למושב משותף של בית הנבחרים | לא ידוע | ||
29 בינואר 1991 | נאום מצב האומה | מנואל לוין | מזכיר הפנים | [13] |
28 בינואר 1992 | נאום מצב האומה | אד מדיגן | מזכיר החקלאות | |
20 בינואר 1993 | השבעתו של ביל קלינטון | לא ידוע | ||
17 בפברואר 1993 | נאום מצב האומה | ברוס באביט | מזכיר הפנים | |
25 בינואר 1994 | נאום מצב האומה | מייק אספי | מזכיר החקלאות | |
24 בינואר 1995 | נאום מצב האומה | פדריקו פניה | מזכיר התחבורה | |
23 בינואר 1996 | נאום מצב האומה | דונה שלאלה | מזכיר הבריאות ושירותי האנוש | [14] |
20 בינואר 1997 | השבעתו השנייה של ביל קלינטון | לא ידוע | ||
4 בפברואר 1997 | נאום מצב האומה | דן גליקמן | מזכיר החקלאות | [15] |
27 בינואר 1998 | נאום מצב האומה | ויליאם דיילי | מזכיר המסחר | |
19 בינואר 1999 | נאום מצב האומה | אנדרו קואומו | מזכיר השיכון והפיתוח העירוני | [16] |
27 בינואר 2000 | נאום מצב האומה | ביל ריצ'רדסון | מזכיר האנרגיה | [17] |
20 בינואר 2001 | השבעתו של ג'ורג' ווקר בוש | לא ידוע | ||
27 בפברואר 2001 | נאום מצב האומה | אנתוני פרינסיפי | המזכיר לענייני חיילים משוחררים | |
20 בספטמבר 2001 | נאום נשיאותי מול מושב משותף של בית הנבחרים (לאחר התקפת ה-11 בספטמבר) | דיק צ'ייני | סגן הנשיא | [18] |
טומי תומפסון | מזכיר הבריאות ושירותי האנוש | |||
29 בינואר 2002 | נאום מצב האומה | גייל נורטון | מזכיר הפנים | [19] |
28 בינואר 2003 | נאום מצב האומה | ג'ון אשקרופט | התובע הכללי | [20] |
נורמן מיניטה | מזכיר התחבורה | |||
20 בינואר 2004 | נאום מצב האומה | דונלד אוונס | מזכיר המסחר | [21] |
20 בינואר 2005 | השבעתו השנייה של ג'ורג' ווקר בוש | גייל נורטון | מזכיר הפנים | [דרוש מקור] |
2 בפברואר 2005 | נאום מצב האומה | דונלד אוונס | מזכיר המסחר | [22][23] |
טד סטיבנס | הנשיא הזמני של הסנאט | |||
31 בינואר 2006 | נאום מצב האומה | ג'ים ניקולסון | המזכיר לענייני חיילים משוחררים | [24] |
טד סטיבנס | הנשיא הזמני של הסנאט | |||
23 בינואר 2007 | נאום מצב האומה | אלברטו גונזאלס | התובע הכללי | [25] |
28 בינואר 2008 | נאום מצב האומה | דירק קמפת'ורן | מזכיר הפנים | [26] |
20 בינואר 2009 | השבעתו של ברק אובמה | רוברט גייטס | מזכיר ההגנה | [27][28] |
24 בפברואר 2009 | נאום נשיאותי מול מושב משותף של בית הנבחרים | אריק הולדר | התובע הכללי | [29] |
9 בספטמבר 2009 | נאום נשיאותי מול מושב משותף של בית הנבחרים | סטיבן צ'ו | מזכיר האנרגיה | [30] |
27 בינואר 2010 | נאום מצב האומה | שון דונובן | מזכיר השיכון והפיתוח העירוני | |
25 בינואר 2011 | נאום מצב האומה | קן סלזאר | מזכיר הפנים | [31] |
24 בינואר 2012 | נאום מצב האומה | טום וילסק | מזכיר החקלאות | [32] |
21 בינואר 2013 | השבעתו השנייה של ברק אובמה | אריק שינסקי | המזכיר לענייני חיילים משוחררים | [33] |
12 בפברואר 2013 | נאום מצב האומה | סטיבן צ'ו | מזכיר האנרגיה | [34] |
28 בינואר 2014 | נאום מצב האומה | ארנסט מוניז | מזכיר האנרגיה | [35][36] |
20 בינואר 2015 | נאום מצב האומה | אנתוני פוקס | מזכיר התחבורה | [37][38] |
12 בינואר 2016 | נאום מצב האומה | אורין האץ' | הנשיא הזמני של הסנאט | [39] |
ג'יי ג'ונסון | המזכיר לביטחון המולדת | [40] | ||
20 בינואר 2017 | השבעתו של דונלד טראמפ | אורין האץ' | הנשיא הזמני של הסנאט | [41] |
ג'יי ג'ונסון | המזכיר לביטחון המולדת | [42] | ||
28 בפברואר 2017 | נאום נשיאותי מול מושב משותף של בית הנבחרים | דייוויד שולקין | המזכיר לענייני חיילים משוחררים | [43][44] |
30 בינואר 2018 | נאום מצב האומה | סאני פרדו | מזכיר החקלאות | [45] |
5 בפברואר 2019 | נאום מצב האומה | ריק פרי | מזכיר האנרגיה | [46] |
4 בפברואר 2020 | נאום מצב האומה | דייוויד ברנהרדט | מזכיר הפנים | |
20 בינואר 2021 | השבעת ג'ו ביידן לנשיאות | לא ידוע | [47] | |
28 באפריל 2021 | נאום מצב האומה | בעקבות הנחיות מגפת הקורונה, חברי הקבינט לא נכחו בנאום ולכן לא היה צורך בשורד מיועד. | [48] | |
1 במרץ 2022 | נאום מצב האומה | ג'ינה ריימונדו | מזכירת המסחר | [49] |
7 בפברואר 2023 | נאום מצב האומה | מרטי וולש | מזכיר העבודה | |
7 במרץ 2024 | נאום מצב האומה | מיגל קרדונה | מזכיר החינוך | [50] |
הערות שוליים
עריכה- ^ "U.S. Code Title 3 § 19 - Vacancy in offices of both President and Vice President; officers eligible to act". LII, Cornell Law School (באנגלית).
- ^ Knoller, Mark (30 בינואר 2007). "One Night Spent A Heartbeat Away". CBS News.
{{cite news}}
: (עזרה) - ^ Kamen, Al. "Hillary Clinton will be in London for State of the Union".
- ^ Hershey, Jr., Robert D. (27 בינואר 1988). "State of Union: Bewitched by Pageant". New York Times. נבדק ב-13 בפברואר 2013.
{{cite news}}
: (עזרה) - ^ Cabinet members who did not attend the State of the Union address
- ^ "Cabinet members who did not attend the State of the Union Address (since 1984)" (PDF). United States Senate Historical Office.
- ^ 1984: UPI, "Washington Dateline."
- ^ Gainesville Sun Gainesville Sun - Jan 21, 1985
- ^ 1985: UPI, "Washington News."
- ^ 1986: UPI, "Washington News."
- ^ 1987: UPI, "Washington News."
- ^ 1990: Washington Post, Page C3.
- ^ 1991: Washington Post, Page C3.
- ^ 1996: USA Today, Page A12.
- ^ 1997: Washington Post, "Agriculture's Glickman Draws Doomsday Duty for Address."
- ^ 1999: New York Times, "Not Being Invited Was the Honor."
- ^ 2000: Washington Post, "The Reliable Source."
- ^ 2001: New York Times, "Cabinet's 'Designated Absentee' Stays Away."
- ^ 2002: New York Times, "Cabinet's 'Designated Absentee' Stays Away."
- ^ 2003: New York Times, "Ashcroft in Secret Spot During Bush Address."
- ^ 2004: AP, "Four to Miss Speech Due to Security."
- ^ For the 2005, 2006, and 2007 State of the Union addresses, the President Pro Tempore of the Senate would have been the highest-ranking survivor.
- ^ 2005: New York Times, "Five Officials Skip State of the Union Address."
- ^ 2006: Philadelphia Inquirer, "A Message of Energy, Strength."
- ^ 2007: Washington Post, "The Reliable Source."
- ^ 2008: AP, "Interior Secretary Skips Speech," Jan 28, 2008
- ^ 2009: AFP American Edition, "Gates to Sit out Obama Inauguration," January 19, 2009
- ^ Gates To Be Designated Successor On Inauguration Day, CBS News, January 19, 2009.
- ^ Holder Staying Away From Obama's Speech, Washington Post, February 24, 2009.
- ^ Energy secretary skips Obama health care address
- ^ O'Keefe, Ed (25 בינואר 2011). "State of the Union: Ken Salazar to serve as 'designated survivor'". The Washington Post. נבדק ב-26 בינואר 2011.
{{cite news}}
: (עזרה) - ^ Associated Press (24 בינואר 2012). "State of the Union: Tom Vilsack to serve as Cabinet's 'designated survivor". וושינגטון פוסט. נבדק ב-24 בינואר 2012.
{{cite news}}
: (עזרה) - ^ "Shinseki absent from inaugural". Miami Herald. 22 בינואר 2013. נבדק ב-22 בינואר 2013.
{{cite news}}
: (עזרה) - ^ Rachel Weiner (12 בפברואר 2013). "Steven Chu is the State of the Union 'designated survivor'". וושינגטון פוסט.
{{cite news}}
: (עזרה) - ^ "Energy Secretary to be Designated Survivor during State of the Union". FOX News. 28 בינואר 2014.
{{cite web}}
: (עזרה) - ^ Miller, Zeke J (28 בינואר 2014). "This Man Will Be Your President If The Worst Happens Happens". Time. נבדק ב-29 בינואר 2014.
{{cite web}}
: (עזרה) - ^ "Obama's 'designated survivor:' Anthony Foxx". USA Today. 20 בינואר 2015.
{{cite web}}
: (עזרה) - ^ Jackson, David (20 בינואר 2015). "O". NationalJournal. אורכב מ-המקור ב-21 בינואר 2015. נבדק ב-20 בינואר 2015.
{{cite web}}
: (עזרה) - ^ Shalby, Colleen (12 בינואר 2016). "If #SOTU disaster strikes, Jeh Johnson ... or a Republican would become president". LA Times. נבדק ב-12 בינואר 2016.
{{cite web}}
: (עזרה) - ^ Saenz, Arlette (12 בינואר 2016). "State of the Union: Jeh Johnson Named Designated Survivor". ABC News.
{{cite web}}
: (עזרה) - ^ Tribune, The Salt Lake. "Sen. Orrin Hatch acting as a designated survivor during inauguration". The Salt Lake Tribune (באנגלית). אורכב מ-המקור ב-2017-09-05. נבדק ב-20 בינואר 2017.
{{cite web}}
: (עזרה) - ^ Weaver, Dustin (20 בינואר 2017). "Jeh Johnson is designated survivor for inauguration". TheHill (באנגלית). נבדק ב-20 בינואר 2017.
{{cite web}}
: (עזרה) - ^ "Philip Rucker on Twitter". Twitter (באנגלית). נבדק ב-2017-02-28.
- ^ "VA Secretary David Shulkin chosen as designated survivor". ABC News.
- ^ Westwood, Sarah. "Agriculture Secretary Sonny Perdue State of the Union 'designated survivor'". Washington Examiner (באנגלית). נבדק ב-2018-01-30.
- ^ Betsy Klein and Noah Gray CNN, Energy Secretary Rick Perry is the designated survivor, CNN
- ^ Patricia Kime, Who Was the Designated Survivor for the Inauguration? Outgoing Administration Doesn't Say, Military.com, 20 Jan 2021.
- ^ Leonard, Ben. "No designated survivor for Biden's first joint address to Congress". POLITICO.
- ^ Betsy Klein and Kevin Liptak CNN, Commerce Secretary Gina Raimondo is the designated survivor for Biden's State of the Union, CNN
- ^ Betsy Klein, Education Secretary Miguel Cardona is the designated survivor for the State of the Union | CNN Politics, CNN, 2024-03-08 (באנגלית)