משרד הבינוי והשיכון
משרד הבינוי והשיכון הוא המשרד האחראי על תחום הבנייה והדיור בישראל, כמו גם על יצירת תנאים שיאפשרו למשקי הבית בה אפשרות סבירה לדיור. בין השאר, המשרד מעודד הגברת הבנייה למגורים, אכיפת תקני בנייה, שיקום שכונות ותיקות והתחדשות עירונית.
![]() | |
מידע כללי | |
---|---|
מדינה |
ישראל ![]() |
תחום שיפוט |
![]() |
תאריך הקמה | 1961 |
ממשלה |
![]() |
שר | יצחק גולדקנופף |
תאריך כניסה | 29 בדצמבר 2022 |
מנכ"ל | יהודה מורגנשטרן |
מטה מרכזי | קריית הממשלה מזרח ירושלים |
שמות קודמים | משרד השיכון, משרד הבינוי |
http://www.moch.gov.il/ | |
קואורדינטות | 31°47′45″N 35°13′59″E / 31.79593°N 35.233096°E |
![]() ![]() |
היסטוריה
עריכהבממשלה הזמנית, הופקדו ענייני משרד הבינוי בידי מרדכי בנטוב, שהיה שר העבודה והבינוי. עם זאת, המושג "משרד הבינוי" היה רווח[1]. עם הקמת ממשלת ישראל הראשונה הועבר מנהל התכנון למשרד הפנים[2] ושאר יחידות משרד הבינוי הוכללו באגף השיכון של משרד העבודה[3].
המשרד הוקם בשנת 1961, ובמשך השנים פוצל ושמו שונה מספר פעמים בין משרד הבינוי והשיכון לבין משרד השיכון. בשנת 2014 הוסב שמו לשם משרד הבינוי[4] וב-2015 הוחזר השם משרד הבינוי והשיכון[5].
בתחילת מלחמת חרבות ברזל העביר המשרד עשרות מיליוני ש"ח לשיפוץ מקלטים בצפון ישראל.[6] המשרד נדרש להתמודד עם משבר בענף הבנייה שנגרם מחמת עזיבה של אלפי עובדים זרים,[7] הפסקת פעילותם של עשרות אלפי עובדים פלסטינים,[8] והוראות של רשויות מקומיות להפסקת הבנייה.[9]
משרדים
עריכהמשרדי משרד הבינוי היו בתל אביב ובשנת 1950, עת עלתה משרד העבודה לירושלים הושאר אגף השיכון בתל אביב[10] בקריה[11].
בעת הקמת המשרד בנובמבר 1961 החליט יוספטל להשאיר אותו בתל אביב[12] למרות מחאות על מיקום משרד ממשלתי שלא בירושלים[13]. בשנת 1970 עברה הנהלת המשרד למגדל ירושלים[14]. בהמשך עברו יחידות המשרד לקריית הממשלה במזרח ירושלים.
פעילות
עריכהמשרד הבינוי והשיכון אחראי לביצוע מדיניות הממשלה בנושאי פתרונות דיור לכלל האוכלוסייה, שיקום שכונות ומשכנתאות (פיקוח על הבנקים למשכנתאות וטיפול בקבוצות חריגות). במסגרת הטיפול באוכלוסיות חלשות מעניק המשרד סובסידיות לרכישת דירה, לבניית דירה או להרחבתה, וכן משתתף בתשלומי שכר דירה ומתן דירות בשיכון הציבורי לאוכלוסיות משכבות סוציו-אקונומיות נמוכות. נושאים אלו מטופלים על ידי מינהל לסיוע בדיור.
יעד נוסף של המשרד הוא שיפור איכות הבנייה בישראל, עידוד יזמות עסקית ופעילות למניעת כשלי בנייה. אחת מן התוכניות המרכזיות של המשרד היא שיקום שכונות ותיקות: במסגרת תוכנית זו פועל המשרד לשפץ את המבנים ולפתח את תשתיותיהם, תוך שימת דגש על שיפור השירותים החברתיים ועל ההשתלבות החברתית-כלכלית של האוכלוסיות החלשות בזירה המקומית. דוגמה לכך היא תוכנית "פינוי בינוי", הפועלת לרווחת הדיירים הוותיקים של שכונות אלה ולשיפור החזות המקומית.
מאז 1977 למשרד הבינוי והשיכון יש גם השפעה מדינית מכיוון שבניה בהתנחלויות ובשכונות בירושלים מעבר לקו הירוק נמצאת בתחום פעילותו. עמדתו הפוליטית של השר המכהן בתפקיד והשתייכותו לשמאל או לימין יכולה להשפיע על היקף הבניה מסוג זה שיזום משרד הבינוי בתקופת כהונתו.
למשרד הבינוי והשיכון תאגידים וחברות ממשלתיות הכפופות לו מקצועית ומיניסטריאלית, כגון:
- הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
- המרכז למיפוי ישראל
- האגודה לתרבות הדיור
- החברה לשיקום ולפיתוח הרובע היהודי בעיר העתיקה בירושלים
- חל"ד: חברה ממשלתית עירונית לשיקום דיור ופיתוח
- חלמיש: חברה ממשלתית-עירונית לדיור לשיקום ולהתחדשות שכונות בתל אביב-יפו
- עמידר: החברה הלאומית לשיכון בישראל
- ערים: חברה לפיתוח עירוני
- שקמונה: חברה ממשלתית-עירונית לשיקום הדיור בחיפה
- דירה להשכיר: החברה הממשלתית לדיור ולהשכרה
שרי הבינוי והשיכון
עריכהמס' | דיוקן | שם
(תקופת חיים) |
סיעה | תקופת כהונה | ממשלה | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
תאריך לועזי | |||||||
1 | גיורא יוספטל
(1912-1962) |
מפא"י | 2 בנובמבר 1961 | 23 באוגוסט 1962
נפטר בכהונתו |
העשירית | ||
2 | יוסף אלמוגי
(1910-1991) |
30 באוקטובר 1962 | 23 במאי 1965 | ||||
האחת עשרה | |||||||
השתים עשרה | |||||||
3 | ראש הממשלה
(1895-1969) |
המערך הראשון | 23 במאי 1965 | 12 בינואר 1966 | |||
4 | מרדכי בנטוב
(1900-1985) |
מפ"ם
לא כיהן בכנסת |
12 בינואר 1966 | 15 בדצמבר 1969 | השלוש עשרה | ||
המערך השני
העבודה, לא ח"כ | |||||||
הארבע עשרה | |||||||
5 | זאב שרף
(1906-1984) |
המערך השני | 15 בדצמבר 1969 | 10 במרץ 1974 | החמש עשרה | ||
6 | יהושע רבינוביץ'
(1911-1979) |
10 במרץ 1974 | 3 ביוני 1974 | השש עשרה | |||
7 | אברהם עופר
(1922-1977) |
3 ביוני 1974 | 3 בינואר 1977
התאבד בכהונתו |
השבע עשרה | |||
8 | שלמה רוזן
(1905-1985) |
המערך השני
מפ"ם, לא ח"כ |
18 בינואר 1977 | 20 ביוני 1977 | |||
משרד הבינוי והשיכון | |||||||
9 | גדעון פת
(1933-2020) |
הליכוד | 20 ביוני 1977 | 15 בינואר 1979 | השמונה עשרה | ||
10 | דוד לוי
(1937-2024) |
הליכוד | 15 בינואר 1979 | 11 ביוני 1990 | |||
התשע עשרה | |||||||
העשרים | |||||||
העשרים ואחת | |||||||
העשרים ושתיים | |||||||
הליכוד | העשרים ושלוש | ||||||
11 | אריאל שרון
(1928-2014) |
11 ביוני 1990 | 13 ביולי 1992 | העשרים וארבע | |||
12 | בנימין בן אליעזר
(1936-2016) |
העבודה | 13 ביולי 1992 | 18 ביוני 1996 | העשרים וחמש | ||
העשרים ושש | |||||||
13 | ראש הממשלה
(1949-) |
הליכוד-גשר-צומת הליכוד |
18 ביוני 1996 | 6 ביולי 1999 | העשרים ושבע | ||
14 | יצחק לוי
(1947-) |
מפד"ל | 6 ביולי 1999 | 12 ביולי 2000 | העשרים ושמונה | ||
(12) | בנימין בן אליעזר
(1936-2016) |
ישראל אחת העבודה |
11 באוקטובר 2000 | 7 במרץ 2001 | |||
15 | סגן רה"מ
נתן שרנסקי (1948) |
ישראל בעליה | 7 במרץ 2001 | 28 בפברואר 2003 | העשרים ותשע | ||
מילוי מקום על ידי ראש הממשלה אריאל שרון | השלושים | ||||||
16 | אפרים איתם
(1952-) |
מפד"ל | 3 במרץ 2003 | 10 ביוני 2004 | |||
17 | ציפי לבני
(1958-) |
הליכוד | 31 באוגוסט 2004 | 10 בינואר 2005 | |||
18 | יצחק הרצוג
(1960-) |
עבודה-מימד העבודה |
10 בינואר 2005 | 23 בנובמבר 2005 | |||
19 | זאב בוים
(1943-2011) |
קדימה | 18 בינואר 2006 | 4 במאי 2006 | |||
20 | מאיר שטרית
(1948-) |
4 במאי 2006 | 4 ביולי 2007 | השלושים ואחת | |||
(19) | זאב בוים
(1943-2011) |
4 ביולי 2007 | 31 במרץ 2009 | ||||
21 | אריאל אטיאס
(1970-) |
ש"ס | 31 במרץ 2009 | 18 במרץ 2013 | השלושים ושתיים | ||
משרד הבינוי | |||||||
22 | אורי אריאל
(1952-) |
הבית היהודי האיחוד הלאומי |
18 במרץ 2013 | 14 במאי 2015 | השלושים ושלוש | ||
משרד הבינוי והשיכון | |||||||
23 | יואב גלנט
(1958-) |
כולנו | 14 במאי 2015 | 2 בינואר 2019 | השלושים וארבע | ||
24 | יפעת שאשא-ביטון
(1973-) |
9 בינואר 2019 | 17 במאי 2020 | ||||
הליכוד כולנו | |||||||
25 | יעקב ליצמן
(1948-) |
יהדות התורה אגודת ישראל |
17 במאי 2020 | 15 בספטמבר 2020 | השלושים וחמש | ||
26 | יצחק כהן
(1951-) |
ש"ס | 14 באוקטובר 2020 | 15 בנובמבר 2020 | |||
(25) | יעקב ליצמן
(1948-) |
יהדות התורה אגודת ישראל |
18 בנובמבר 2020 | 13 ביוני 2021 | |||
27 | זאב אלקין
(1971-) |
תקווה חדשה | 13 ביוני 2021 | 29 בדצמבר 2022 | השלושים ושש | ||
28 | יצחק גולדקנופף
(1950-) |
יהדות התורה אגודת ישראל |
29 בדצמבר 2022 | מכהן | השלושים ושבע |
סגני שר במשרד
עריכהתמונה | שם (תקופת חיים) |
סיעה | סגן לשר | תחילת הכהונה | סוף הכהונה | ממשלה | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
משה קצב
(1945–) |
הליכוד חרות |
דוד לוי | 11 באוגוסט 1981 | 13 בספטמבר 1984 | הממשלה התשע עשרה | ||
הממשלה העשרים | |||||||
אברהם רביץ
(1934–2009) |
דגל התורה | אריאל שרון | 25 ביוני 1990 | 13 ביולי 1992 | הממשלה העשרים וארבע | ||
רן כהן
(1938–) |
מרצ רצ |
בנימין בן אליעזר | 4 באוגוסט 1992 | 31 בדצמבר 1992 | הממשלה העשרים וחמש | ||
אריה גמליאל
(1951–2021) |
ש"ס | 29 ביולי 1992 | 9 בספטמבר 1993 | ||||
אלי בן-מנחם
(1947–) |
העבודה | 8 באפריל 1993 | 18 ביוני 1996 | הממשלה העשרים וחמש והממשלה העשרים ושש | |||
אלכס גולדפרב
(1947–) |
יעוד | 2 בינואר 1995 | 18 ביוני 1996 | ||||
עתיד | |||||||
מאיר פרוש
(1955–) |
יהדות התורה אגודת ישראל |
בנימין נתניהו | 24 ביוני 1996 | 6 ביולי 1999 | הממשלה העשרים ושבע | ||
נתן שרנסקי | 4 ביוני 2001 | 28 בפברואר 2003 | הממשלה העשרים ותשע | ||||
אלי בן-מנחם
(1947–) |
עבודה-מימד העבודה |
יצחק הרצוג | 11 בינואר 2005 | 23 בנובמבר 2005 | הממשלה השלושים | ||
ז'קי לוי
(1960–) |
הליכוד | יואב גלנט | 15 ביולי 2015 | 18 בנובמבר 2018 | הממשלה השלושים וארבע |
מנכ"לי המשרד
עריכהמספר | דיוקן | שם | תחילת כהונה | סיום כהונה |
---|---|---|---|---|
1 | דוד טנה | 1961 | 1969 | |
2 | יוסף שרון | 1970 | 1974 | |
3 | דוד וינשל | 1974 | 1977 | |
4 | שלמה אבני | 1977 | 1979 | |
5 | אשר וינר | 1979 | 1985 | |
6 | אלי נטף | 1985 | 1986 | |
7 | ששון שילה | 1986 | 1986 | |
8 | עמוס אונגר | 1987 | 1990 | |
9 | עמיקם אורן | 1990 | 1991 | |
10 | אריה בר | 1991 | 1992 | |
11 | אריה מזרחי | 1992 | 1995 | |
12 | עמוס רודין | 1995 | 1996 | |
13 | מאיר שלמה גרינברג | 1996 | 1999 | |
14 | שלמה בן אליהו | 1999 | 2001 | |
15 | אבי מעוז | 2001 | 2004 | |
16 | שמואל אבואב | 2005 | 2006 | |
(10) | אריה בר | 2006 | 2007 | |
17 | חיים פיאלקוף | 2007 | 2009 | |
18 | מרדכי מרדכי | 2009 | 2013 | |
(14) | שלמה בן אליהו | 2013 | 2015 | |
19 | אשל ארמוני | 2015 | 2017 | |
20 | חגי רזניק | 2017 | 2018 | |
21 | בני דרייפוס | 2019 | 2020 | |
22 | יאיר פינס | 2020 | 2021 | |
23 | אביעד פרידמן | 2021 | 2023 | |
24 | יהודה מורגנשטרן | 2023 | מכהן |
ראו גם
עריכהקישורים חיצוניים
עריכה- אתר האינטרנט הרשמי של משרד הבינוי והשיכון
- תקציב משרד השיכון והבינוי באתר מפתח התקציב של הסדנא לידע ציבורי
- ישראל, משרד הבינוי והשיכון, דף שער בספרייה הלאומית
הערות שוליים
עריכה- ^ פגישות עם הקריה, דבר, 31 בדצמבר 1948
- ^ טרם הושלמה העברת משרדי הממשלה ומחלקותיה, על המשמר, 28 במרץ 1949
- ^ רוב יחידות הדיור שב"תכנית" יוקמו בהתישבות החקלאית, חרות, 15 בנובמבר 1949
- ^ רז סמולסקי, זה הפתרון למחירי הדירות? לא עוד משרד השיכון והבינוי - אלא משרד הבינוי, באתר TheMarker, 6 בנובמבר 2014
- ^ שינוי שם משרד הבינוי ל"משרד הבינוי והשיכון", החלטת ממשלה 489 מתאריך 20 באוגוסט 2015.
- ^ אברהם פריינד, השר גולדקנופף: "המקלטים בצפון כבר נמצאים בהליך מתקדם של שיפוץ", באתר בחדרי חרדים, 22 באוקטובר 2023
- ^ איתמר אייכנר, 7,000 עובדים זרים עזבו, ישראל מציעה מענקים למי שיישאר בחקלאות, באתר ynet, 21 באוקטובר 2023
- ^ עופר פטרסבורג, העובדים הזרים נוטשים: מה יהיה על ענף הבניה ביום שאחרי המלחמה?, באתר וואלה, 15 באוקטובר 2023
- ^ דותן לוי, הקבלנים מאיימים בייצוגיות נגד העיריות שמסרבות להחזיר אתרי בנייה לפעילות, באתר כלכליסט, 23 באוקטובר 2023
- ^ משרד העבודה לירושלים, דבר, 3 במאי 1950
- ^ הודעות לציבור, דבר, 8 בנובמבר 1957
- ^ יוספטל יקיים 2 משרדים נוספים, מעריב, 6 בנובמבר 1961
- ^ התנכרות ללב העם היהודי, מעריב, 14 בנובמבר 1961
- ^ אהוד גוט, הושלמה העברת משרד השיכון לבירה, מעריב, 16 בדצמבר 1970