רוברט פ. וגנר האב

רוברט פ. וגנר האב
Robert F. Wagner
לידה	8 ביולי 1877; נשטטן, הקיסרות הגרמנית
פטירה	4 במאי 1953 (בגיל 75); ניו יורק, ניו יורק, ארצות הברית
מדינה	ארצות הברית, גרמניה
מקום קבורה	בית הקברות קלברי
השכלה	הסיטי קולג' של ניו יורק (1898); בית הספר למשפט של ניו יורק (1900); בית ספר יסודי ;
מפלגה	המפלגה הדמוקרטית
	1911–1915; (כ־4 שנים)
	1909–1918; (כ־9 שנים)
	17 באוקטובר 1913 – 31 בדצמבר 1914; (שנה)
	→ Martin Henry Glynn Edward Schoeneck ←
	4 במרץ 1927 – 4 במרץ 1929; (שנתיים)
	→ James Wolcott Wadsworth Jr.
	4 במרץ 1929 – 4 במרץ 1931; (שנתיים)
	4 במרץ 1931 – 4 במרץ 1933; (שנתיים)
	4 במרץ 1933 – 3 בינואר 1935; (שנה)
	3 בינואר 1935 – 3 בינואר 1937; (שנתיים)
	3 בינואר 1937 – 3 בינואר 1939; (שנתיים)
	3 בינואר 1939 – 3 בינואר 1941; (שנתיים)
	3 בינואר 1941 – 3 בינואר 1943; (שנתיים)
	3 בינואר 1943 – 3 בינואר 1945; (שנתיים)
	3 בינואר 1945 – 3 בינואר 1947; (שנתיים)
	3 בינואר 1947 – 3 בינואר 1949; (שנתיים)
	3 בינואר 1949 – 28 ביוני 1949; (177 ימים)
	ג'ון פוסטר דאלס ←
	1915–מכהן; (כ־109 שנים)
	1944–מכהן; (כ־80 שנה)
פרסים והוקרה
	היכל התהילה של העבודה (1990)

רוברט פרדיננד וגנר הראשון (באנגלית: Robert Ferdinand Wagner I‏; 8 ביוני 1877 – 4 במאי 1953) היה עורך דין אמריקאי ופוליטיקאי מטעם המפלגה הדמוקרטית שייצג את מדינת ניו יורק בסנאט של ארצות הברית בין השנים 1927 ל-1949.

וגנר נולד בפרוסיה, והיגר לארצות הברית עם משפחתו ב-1885. לאחר שסיים את בית הספר למשפטים בניו יורק, וגנר ניצח בבחירות לבית המחוקקים של מדינת ניו יורק, והפך בסופו של דבר למנהיג הדמוקרטי של הסנאט של מדינת ניו יורק. בשיתוף פעולה הדוק עם חברו הדמוקרט בניו יורק אל סמית', וגנר וסמית' אימצו רפורמה, במיוחד לטובת אזור הבחירה שלהם, מעמד הפועלים. הם בנו קואליציה לרפורמות הללו שאימצה איגודים, עובדים סוציאליים, כמה אנשי עסקים ומספר רב של פעילים ממעמד הביניים וארגוני רפורמה אזרחית ברחבי המדינה. וגנר עזב את הסנאט של המדינה ב-1918, ושימש כשופט של בית המשפט העליון בניו יורק עד לבחירתו לסנאט האמריקאי ב-1926.

כסנאטור, וגנר היה מנהיג קואליציית ניו דיל, שם דגש מיוחד על תמיכה בתנועת העבודה. הוא היה מקורב ותומך חזק של הנשיא פרנקלין ד. רוזוולט. הוא העניק חסות לשלושה חוקים מרכזיים: חוק יחסי העבודה הלאומי משנת 1935 (הידוע גם כחוק וגנר), חוק הביטוח הלאומי משנת 1935 וחוק הדיור משנת 1937. וגנר התפטר מהסנאט ב-1949 עקב בריאות לקויה, ומת ב-1953. בנו, רוברט פ. וגנר הבן, היה ראש עיריית ניו יורק מ-1954 עד 1965.

ביוגרפיה

ראשית חייו והשכלה

רוברט פרדיננד וגנר נולד ב-8 ביוני 1877 בנשטטן, הסן-נסאו, ממלכת פרוסיה, הקיסרות הגרמנית (כיום בריין-לאהן-קרייס, ריינלנד-פפאלץ, הרפובליקה הפדרלית של גרמניה). ב-1885 היגרה משפחתו לארצות הברית^[1] והתיישבה בשכונת יורקוויל בעיר ניו יורק, שם למד וגנר בבתי הספר הציבוריים. אביו היה שוער.

הוא סיים את לימודיו בקולג' של העיר ניו יורק (שנקרא כיום הסיטי קולג' של ניו יורק) בשנת 1898, שם היה חבר באחוות פי סיגמה קאפה ואת בית הספר למשפטים בניו יורק בשנת 1900. הוא התקבל ללשכת עורכי הדין בשנת 1900.

קריירה פוליטית

כעורך דין צעיר הפך לחלק מהקבוצה הדמוקרטית של טמאני הול במנהטן. הוא נבחר לאספת מדינת ניו יורק בשנים 1905 (המחוז ה-30 של ניו יורק), 1907 ו-1908 (המחוז ה-22 של ניו יורק).

הסנאט של מדינת ניו יורק

הוא היה חבר בסנאט של מדינת ניו יורק בין השנים 1909 עד 1918, וישב במושבים ה-132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140 ו-141 של מדינת ניו יורק. הוא היה הנשיא הזמני של הסנאט של מדינת ניו יורק מ-1911 עד 1914. וגנר הפך בפועל לסגן המושל של ניו יורק לאחר הדחתו של המושל ויליאם סולצר, ומינוי סגן המושל מרטין ה. גלין לתפקיד המושל. ב-1914, בעוד וגנר נשאר הנשיא הזמני, נבחר ג'ון פ. מורטו למנהיג הרוב של הסנאט של המדינה. זו הייתה הפעם היחידה לפני 2009 שבה שני התפקידים לא הוחזקו על ידי אותו אדם. לאחר שהדמוקרטים איבדו את הרוב שלהם בסנאט, וגנר היה מנהיג המיעוט בסנאט מינואר 1915 עד שפרש ב-1918.

לאחר השריפה הנוראה במפעל החולצות טריאנגל, הוא היה יושב ראש ועדת החקירה המדינתית של המפעל (1911–1915). סגן היו"ר שלו היה עמיתו הפוליטיקאי מארגון טמאני הול, אל סמית'. הם ערכו סדרה של חקירות מפורסמות ברחבי המדינה, ראיינו 222 עדים וגבו 3500 עמודי עדות. הם התחילו בנושא בטיחות אש ועברו לנושאים רחבים יותר של סיכוני פגיעה בסביבת המפעל. הממצאים שלהם הובילו ל-38 חוקים חדשים המסדירים את העבודה במדינת ניו יורק והעניקו לכל אחד מהם מוניטין של רפורמוטורים פרוגרסיביים מובילים הפועלים למען מעמד הפועלים. תוך כדי כך הם שינו את המוניטין של טמאני הול משחיתות גרידא למאמצים מתקדמים לעזור לעובדים. ^[2]

וגנר היה ציר לכנסים החוקתיים של מדינת ניו יורק בשנים 1915 ו-1938 ושופט בבית המשפט העליון בניו יורק בין השנים 1919 ל-1926.

הסנאט האמריקאי

הנשיא רוזוולט חותם על חוק הביטוח הלאומי ב-14 באוגוסט 1935. (וגנר שני משמאל)

מנהל הדיור הפדרלי סטיוארט מקדונלד (מימין) משוחח עם הסנאטור רוברט פ. וגנר, מחבר חוק הדיור של וגנר

וגנר נבחר כדמוקרטי לסנאט של ארצות הברית ב-1926 ונבחר מחדש ב-1932, 1938 ו-1944. הוא התפטר ב-28 ביוני 1949 עקב בריאות לקויה. הוא לא היה מסוגל להשתתף באף ישיבות של הקונגרס ה-80 או הקונגרס ה-81 מ-1947 עד 1949 בגלל מחלת לב. ^[3] וגנר היה יו"ר הוועדה לפטנטים בקונגרס ה-73, של הוועדה לאדמות ציבוריות וסקרים בקונגרסים ה-73 וה-74, ושל הוועדה לבנקאות ומטבע בקונגרסים ה-75 עד ה-79. הוא היה ציר בוועידה המוניטרית והפיננסית של האומות המאוחדות בברטון וודס, ניו המפשייר, ב-1944.

וגנר, שהכיר את הנשיא לעתיד כשהיו יחד בבית המחוקקים של מדינת ניו יורק, היה חבר ב-Brain Trust של פרנקלין רוזוולט. הוא היה מעורב מאוד בנושאי עבודה, נלחם למען הגנה משפטית וזכויות לעובדים, והיה מוביל ביצירת הניו דיל.

באפריל 1943, ניתוח סודי של החוקר הבריטי ישעיה ברלין מוועדת החוץ של הסנאט למשרד החוץ הבריטי קבע על וגנר:

מדינאי ליברל ותיק מטאמני הול, מחבר קוד העבודה של ארצות הברית ותומך של ה"ניו דיל" שמכובד על ידי הבית הלבן על חושיו הפוליטיים במדינתו שלו לא פחות מאשר על קשריו הפוליטיים. האלוף הגדול ביותר של המטרה הליברלית בסנאט של ארצות הברית מאז [ג'ורג' וו.] נוריס. דמוקרט גרמני אנטי-נאצי טיפוסי שתמך בכל צעדי הממשל, בדרך כלל הרבה לפניהם.

— ^[4]

הישגיו החקיקתיים כוללים את חוק ההבראה התעשייתי הלאומי ב-1933 וחוק הדיור של וגנר-סטיגל משנת 1937. לאחר שבית המשפט העליון קבע את חוק ההבראה הלאומית ואת מינהל ההבראה הלאומי שאינם חוקתיים, סייע ואגנר להעביר את חוק יחסי העבודה הלאומי (המכונה גם חוק וגנר) ב-1935, ^[5] הצעת חוק דומה אך מרחיבה הרבה יותר. חוק יחסי העבודה הלאומי, אולי ההישג הגדול ביותר של וגנר, היה אירוע מכונן בהיסטוריה של העבודה המאורגנת בארצות הברית. היא יצרה את המועצה הלאומית ליחסי עבודה, שתיווכה בסכסוכים בין איגודים ותאגידים, והרחיבה מאוד את זכויות העובדים על ידי איסור על "נוהלי עבודה בלתי הוגנים" רבים והבטחה לכל העובדים את הזכות להקים איגוד. הוא גם הציג את חוק פנסיית הרכבת והיה שותף לחוק וגנר-אודיי, קודמו לחוק Javits-Wagner-O'Day.

וגנר היה גורם מרכזי בכתיבת חוק הביטוח הלאומי, ובמקור הציג אותו בסנאט של ארצות הברית.

התיקון של וגנר-הטפילד לחוק התקשורת משנת 1934, שמטרתו להעביר מעל עשרים וחמישה אחוזים מכל ערוצי הרדיו לשדרני רדיו ללא מטרות רווח, לא עבר. בשנת 1939 הוא היה שותף עם הנציגה אדית נור רוג'רס (R-MA) בחוק וגנר-רוג'רס לקליטת 20,000 פליטים יהודים מתחת לגיל 14 לארצות הברית מגרמניה הנאצית, אך הצעת החוק מעולם לא עברה. ^[6]

וגנר ואדוארד פ. קוסטיגן תמכו בחוק פדרלי נגד לינץ' ב-1934. הם ניסו לשכנע את הנשיא רוזוולט לתמוך בהצעת החוק אך רוזוולט סירב מחשש להרחקת הדמוקרטים הדרומיים ולאבד את תמיכתם בתוכניות הניו דיל. היו 18 מעשי לינץ' בשחורים בדרום ב-1935, אך לאחר איום החקיקה הפדרלית, המספר ירד לשמונה ב-1936 ולשניים ב-1939.

ב-28 ביוני 1949 התפטר וגנר מהסנאט בגלל בריאות לקויה; ג'ון פוסטר דאלס מונה על ידי המושל תומאס דיואי ב-7 ביולי 1949, למלא את המשרה הפנויה באופן זמני.

חיים אישיים ומותו

וגנר גדל בתור לותרני, אבל הוא הפך למתודיסט בשנות הקולג' שלו ולימד בבית ספר של יום ראשון; הוא המיר את דתו לקתולית ב-1946.

בשנת 1908 נשא וגנר לאישה את מרגרט מארי מקטאג. ^[7] היא נפטרה ב-1919. היה להם בן אחד, רוברט פ. וגנר הבן.

בשנת 1927 הוא קיבל את אזרחות הכבוד הראשונה של נשטטן, עיר הולדתו.

בשנות ה-30 יצא וגנר עם העיתונאית הקומוניסטית מרגריט יאנג.^[8]

הוא נפטר ב-4 במאי 1953, בעיר ניו יורק, ונקבר בבית הקברות של קלווארי, קווינס.

מורשת

בנו רוברט פ. וגנר הבן היה ראש עיריית ניו יורק בין השנים 1954 ל-1965. נכדו, רוברט (בובי) פרדיננד וגנר השלישי, היה סגן ראש העיר, מנהל הוועדה לתכנון ערים ונשיא מועצת החינוך של עיריית ניו יורק בשנות ה-80 וה-90.

ב-14 בספטמבר 2004, דיוקנו של וגנר, יחד עם דיוקן של הסנאטור ארתור ה. ונדנברג, נחשף בחדר הקבלה של הסנאט. הדיוקנאות החדשים הצטרפו לקבוצה של סנאטורים מכובדים לשעבר, ביניהם הנרי קליי, דניאל ובסטר, ג'ון קלהון, רוברט מ. לה פולט ורוברט א. טאפט. דיוקנאות של קבוצת סנאטורים זו, המכונה "חמשת המפורסמים", נחשפו ב-12 במרץ 1959.

חטיבת הביניים הציבורית הממוקמת ברחוב 220 איסט 76 בניו יורק נקראת על שמו.

היכל וגנר לשעבר בקמפוס של הסיטי קולג' של ניו יורק נקרא על שמו. ^[9]

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא רוברט פ. וגנר האב בוויקישיתוף

רוברט פ. וגנר האב, באתר המדריך הביוגרפי של הקונגרס של ארצות הברית (באנגלית)
רוברט פ. וגנר האב, באתר "Find a Grave" (באנגלית)

הערות שוליים

^ "Robert F. Wagner Sr". NNDB. נבדק ב-26 בפברואר 2012. Birthplace: Nastatten, Hessen-Nassau, Germany {{cite web}}: (עזרה)
^ "Triangle Shirtwaist Factory Fire (1911)". The New York Times. 11 במרץ 2011. {{cite news}}: (עזרה)
^ Zernike, Kate (14 בדצמבר 2006). "Stricken Senate Democrat Undergoes Surgery". New York Times. נבדק ב-26 בפברואר 2012. {{cite news}}: (עזרה)
^ Hachey, Thomas E. (Winter 1973–1974). "American Profiles on Capitol Hill: A Confidential Study for the British Foreign Office in 1943" (PDF). Wisconsin Magazine of History. 57 (2): 141–153. JSTOR 4634869. אורכב מ-המקור (PDF) ב-21 באוקטובר 2013. {{cite journal}}: (עזרה)
^ "U.S. Department of Labor - Labor Hall of Fame - Robert F. Wagner". אורכב מ-המקור ב-1 במרץ 2012. נבדק ב-26 בפברואר 2012. {{cite web}}: (עזרה)
^ Wagner-Rogers Bill.
^ "12 Aug 1908, Page 5 - The New York Times at". Newspapers.com. 1908-08-12. נבדק ב-2022-06-05.
^ Ritchie, Donald A. (2005). Reporting from Washington: The History of the Washington Press Corps. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-517861-6. נבדק ב-18 בדצמבר 2016. {{cite book}}: (עזרה)
^ "The Lost World of CCNY: Architectural Gems of Our Past: Wagner Hall". אורכב מהמקור ב-12 ביוני 2010. נבדק ב-2010-06-12. {{cite web}}: (עזרה)תחזוקה - ציטוט: bot: original URL status unknown (link)

[NNDB-1] "Robert F. Wagner Sr". NNDB. נבדק ב-26 בפברואר 2012. Birthplace: Nastatten, Hessen-Nassau, Germany {{cite web}}: (עזרה)

[2] "Triangle Shirtwaist Factory Fire (1911)". The New York Times. 11 במרץ 2011. {{cite news}}: (עזרה)

[3] Zernike, Kate (14 בדצמבר 2006). "Stricken Senate Democrat Undergoes Surgery". New York Times. נבדק ב-26 בפברואר 2012. {{cite news}}: (עזרה)

[4] Hachey, Thomas E. (Winter 1973–1974). "American Profiles on Capitol Hill: A Confidential Study for the British Foreign Office in 1943" (PDF). Wisconsin Magazine of History. 57 (2): 141–153. JSTOR 4634869. אורכב מ-המקור (PDF) ב-21 באוקטובר 2013. {{cite journal}}: (עזרה)

[5] "U.S. Department of Labor - Labor Hall of Fame - Robert F. Wagner". אורכב מ-המקור ב-1 במרץ 2012. נבדק ב-26 בפברואר 2012. {{cite web}}: (עזרה)

[6] Wagner-Rogers Bill.

[7] "12 Aug 1908, Page 5 - The New York Times at". Newspapers.com. 1908-08-12. נבדק ב-2022-06-05.

[Ritchie-8] Ritchie, Donald A. (2005). Reporting from Washington: The History of the Washington Press Corps. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-517861-6. נבדק ב-18 בדצמבר 2016. {{cite book}}: (עזרה)

[9] "The Lost World of CCNY: Architectural Gems of Our Past: Wagner Hall". אורכב מהמקור ב-12 ביוני 2010. נבדק ב-2010-06-12. {{cite web}}: (עזרה)תחזוקה - ציטוט: bot: original URL status unknown (link)

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]