סגן נשיא ארצות הברית

השני במעלתו בממשל האמריקאי, והראשון בסדר הירושה של נשיא ארצות הברית

סגן הנשיא של ארצות הבריתאנגלית: Vice President of the United States ובקיצור VPOTUS) הוא השני במעלתו בממשל האמריקאי, והראשון בסדר הירושה של נשיא ארצות הברית. כדבריו הציוריים של עדלי סטיבנסון סגן הנשיא נמצא "מרחק של פעימת-לב מהנשיאות". במהלך השנים שמונה סגני נשיאים החליפו את הנשיא הנבחר כתוצאה ממוות, ואחד – כתוצאה מפרישה. החוקה קובעת כי סגן נשיא ארצות הברית הוא נשיא הסנאט של ארצות הברית (אנ') ובסמכותו להכריע הצבעות שמסתיימות בשוויון בסנאט.

סגן נשיא ארצות הברית
Vice President of the United States

דגל סגן נשיא ארצות הברית

חותם סגן נשיא ארצות הברית
איוש נוכחי קמלה האריס
תאריך כניסה לתפקיד 20 בינואר 2021
דרכי מינוי בחירה עקיפה בידי חבר האלקטורים
תחום שיפוט ארצות הבריתארצות הברית ארצות הברית
מעון ארצות הבריתארצות הברית מעגל מצפה הכוכבים מס' 1, וושינגטון הבירה
מושב המשרה ארצות הבריתארצות הברית וושינגטון הבירה, ארצות הברית
משך כהונה קצוב 4 שנים
ייסוד המשרה 4 במרץ 1789
איוש ראשון ג'ון אדמס
אתר רשמי

קיומו של מוסד סגנות הנשיאות בשיטה האמריקנית מסייע ליציבותה של הרשות המבצעת. סגן הנשיא שואב את סמכותו מהעם ומחליף את הנשיא במידת הצורך להשלמת תקופת כהונה של ארבע שנים – זאת בניגוד לשיטות השלטון הפרלמנטריות בהן ממשלות מתחלפות, לעיתים קרובות, לפני השלמת תקופת הכהונה המתוכננת.

קמלה האריס היא סגנית נשיא ארצות הברית ה-49 והסגנית העכשווית. היא נכנסה לתפקידה ב-20 בינואר 2021. האריס היא האישה הראשונה המכהנת בתפקיד זה[1].

סגן הנשיא בחוקה האמריקאית

עריכה

בחירה

עריכה

החוקה מציבה בפני מי שרוצה להיות סגן הנשיא של ארצות הברית אותן הדרישות שהיא מציבה בפני המועמד לנשיאות: על המועמד להיות בן יותר מ-35 שנים, להיות אזרח ארצות הברית מלידה ולשבת בה ישיבת קבע במשך 14 שנים לפחות.

עד שחוקק התיקון ה-12 לחוקת ארצות הברית, האלקטורים הצביעו, על פי האמור בפרק השני לחוקה, לשני מועמדים, מבלי להבחין בין מועמדם לנשיאות לבין מועמדם לסגנות הנשיא, ולתפקיד סגן הנשיא נבחר מי שזכה במספר הקולות השני בהצבעה. במקרה של תיקו בין שני מועמדים או יותר, ובמקרה שבו אף מועמד לא זכה בלפחות מחצית מקולות האלקטורים, בית הנבחרים הכריע בין המועמדים. במקרה של שוויון במקום השני, הסנאט בחר בסגן הנשיא. אולם לאחר הבחירות של שנת 1800 והפיאסקו החוקתי שאירע בהן, תוקנה החוקה בתיקון המוזכר לעיל, בשנת 1804. כיום נבחר סגן הנשיא על ידי אותה מועצת אלקטורים שבוחרת את הנשיא, בבחירות נפרדות מהנשיא. כל אלקטור רושם בנפרד את מי הוא בוחר לנשיא ואת מי הוא בוחר לסגן הנשיא.

סגן הנשיא נכנס לתפקידו מיד לפני הנשיא הנבחר, ובטקס ההשבעה הוא נושא את השבועה שנשבעים חברי הסנאט ובית הנבחרים (בחוקה לא פורטה שבועה מיוחדת לסגן הנשיא).

תפקידיו

עריכה

מעבר לתפקידו הייצוגי, החובה היחידה הנדרשת מסגן הנשיא על-פי חוקת ארצות הברית היא תפקיד נשיא הסנאט להלכה – למעשה, בראש הסנאט יושב "הנשיא הזמני" (president pro tempore), הנבחר על ידי הסנאט עצמו. כמו כן סגן הנשיא רשאי, על תקן היותו היושב ראש הרשמי של הסנאט, להשתתף בהצבעה בסנאט אך רק לצורך "שבירת שוויון" בהצבעות להן נדרש רוב רגיל בלבד. כמו כן, בתור יו"ר הסנאט, סגן הנשיא יושב בראשו בעת ספירת קולות האלקטורים בבחירת הנשיא וסגן הנשיא הבאים. ארבעה סגני נשיאים במהלך ההיסטוריה האמריקאית זכו להכריז על עצמם כעל נשיאיה הבאים של ארצות הברית – ג'ון אדמס, תומאס ג'פרסון, מרטין ואן ביורן וג'ורג' בוש האב.

ירושת התפקיד

עריכה

מאז הגדרת התפקיד, שאלת הירושה במקרה שכהונתו של סגן הנשיא פגה (עקב פטירה, התפטרות וכו'), נותרה עלומה. לצורך ביאור הסוגיה נחקק בשנת 1967 התיקון ה-25 לחוקת ארצות הברית, אשר קבע כי אם פגה כהונתו של סגן הנשיא לפני זמנה, הנשיא ימנה, באישור ברוב הנציגים בשני בתי הקונגרס, סגן נשיא חדש. סגן הנשיא הראשון אשר מונה לתפקיד תחת הוראות אלה היה ג'רלד פורד, אשר מונה על ידי ריצ'רד ניקסון בשנת 1974 לאחר התפטרותו של סגן הנשיא הקודם ספירו אגניו.

כמו כן, על-פי סעיף 3 של התיקון ה-25, סגן הנשיא משמש כנשיא בפועל (Acting President) אם הנשיא אינו יכול, דרך ארעי, למלא את תפקידו. מאז התקבל התיקון, רק שני נשיאים העבירו את סמכויותיהם באופן זמני לסגן הנשיא בעקבות ניתוחים שעברו תחת הרדמה: ב-13 ביולי 1985 היה ג'ורג' בוש האב לנשיא בפועל במקום רייגן וב-29 ביוני 2002 היה דיק צ'ייני לנשיא בפועל במקום ג'ורג' בוש הבן.

סגן הנשיא למעשה

עריכה

במשך זמן רב תפקיד סגן הנשיא היה תפקיד מינורי ולא חשוב, וליורשו של הנשיא המכהן במפלגה נחשב דווקא מזכיר המדינה. ג'ון אדמס, סגן הנשיא הראשון של ארצות הברית בין השנים 17891797 אף הרחיק לכת ואמר בסרקזם: "ארצי תכננה עבורי את התפקיד חסר החשיבות ביותר שהאדם אי פעם המציא או אף העלה בדעתו". תומאס מרשל, סגנו של וודרו וילסון, אמר, ש"פעם היו שני אחים. אחד ירד בים והשני נבחר להיות סגן הנשיא, ואף אחד לא שמע על שניהם מאז".

תפקיד סגן הנשיא היה מינורי זמן רב לא רק בדעת הקהל, אלא גם למעשה. משנת 1791 ועד לשנת 1918 סגן הנשיא אף לא היה נוכח בישיבות הקבינט של הנשיא. וגם לאחר מכן, הנשיאים קולידג' והובר לא הזמינו את סגניהם לישיבות הקבינט שלהם.

העלייה במעמדו של סגן הנשיא באה רק בימיו של פרנקלין דלאנו רוזוולט, אשר החיה את המנהג של להזמין את סגן הנשיא לישיבות הקבינט, ומנהג זה נשמר מאז ועד היום. מאידך גיסא, רוזוולט לא סיפר לסגנו האחרון, טרומן, את הכל: כך, למשל, הוא לא סיפר לו על "פרויקט מנהטן". עם זאת, חשיבותו של סגן הנשיא בתודעת הציבור עלתה, ובשנת 1949 הקונגרס של ארצות הברית הפך בחוק את סגן הנשיא לאחד מארבעת החברים הקבועים במועצה לביטחון לאומי של ארצות הברית.

הנשיא אייזנהאואר הדגיש את היות סגן הנשיא האיש השני אחרי הנשיא לא רק בתואר אלא גם בפועל, בכך שהורה לסגנו ריצ'רד ניקסון להחליפו בניהול ישיבות הקבינט בהיעדרו. עובדה נוספת אשר מדגישה את חשיבותו של סגן הנשיא כיום היא, שכיום סגני נשיאים רבים מתמודדים על תפקיד הנשיאות לאחר פרישת מי שכיהן כנשיא מעליהם (אם כי הם לא תמיד מצליחים בכך); לפני כן, כאמור, ל"מקפצה" לנשיאות ארצות הברית נחשבה משרת מזכיר המדינה.

בתקופה של דיק צ'ייני כסגן הנשיא, היקף המטה והפעילות גדלו מאוד לעומת המקובל בעבר. הדבר גרם לביקורת ורעיונות לביטול המשרה מצד חלק מהממסד המשפטי (למשל ברוס אקרמן[2]).

כיום תפקידיו של סגן הנשיא הם, בנוסף לכך, לשמש כדובר של הממשל, לייעץ לנשיא ולייצג את ארצות הברית. פעמים רבות מי שמייצג את ארצות הברית באירועים בינלאומיים הוא דווקא סגן הנשיא ולא הנשיא.

סגן הנשיא ומשפחתו מתגוררים במעון רשמי מעגל מצפה הכוכבים מס' 1 בעיר הבירה וושינגטון די.סי.

סגן הנשיא ובני משפחתו מאובטחים בכל עת על ידי סוכני השירות החשאי.

המטוס הרשמי של סגן הנשיא המשמש אותו לטיסותיו בתוך תחומי ארצות הברית וכן בטיסות בינלאומיות הוא אייר פורס 2.

רשימת סגני הנשיאים

עריכה
 
סגני נשיא ארצות הברית
מס' דיוקן שם

(תקופת חיים)

מפלגה תקופת כהונה מערכות בחירות נשיא
התחלה סיום
1   ג'ון אדמס

John Adams

(1735–1826)

עצמאי 21 באפריל 1789 4 במרץ 1797 1789 ג'ורג' וושינגטון
המפלגה הפדרליסטית 1792
2   תומאס ג'פרסון

Thomas Jefferson

(1743–1826)

המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית 4 במרץ 1797 4 במרץ 1801 1796 ג'ון אדמס
3   ארון בר

Aaron Burr

(1756–1836)

המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית 4 במרץ 1801 4 במרץ 1805 1800 תומאס ג'פרסון
4   ג'ורג' קלינטון

George Clinton

(1739–1812)

המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית 4 במרץ 1805 4 במרץ 1809 1804
4 במרץ 1809 20 באפריל 1812

מת בכהונתו

1808 ג'יימס מדיסון
ללא (20 באפריל 1812 – 4 במרץ 1813)
5   אלברידג' גרי

Elbridge Gerry

(1744–1814)

המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית 4 במרץ 1813 23 בנובמבר 1814

מת בכהונתו

1812
ללא (23 בנובמבר 1814 – 4 במרץ 1817)
6   דניאל טומפקינס

Daniel D. Tompkins

(1744–1814)

המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית 4 במרץ 1817 4 במרץ 1825 1816

1820

ג'יימס מונרו
7   ג'ון קלהון

John Calhoun

(1782–1850)

המפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית 4 במרץ 1825 28 בדצמבר 1832

התפטר מכהונתו

1824 ג'ון קווינסי אדמס
מפלגת הביטול 1828 אנדרו ג'קסון
ללא (28 בדצמבר 1832 – 4 במרץ 1833)
8   מרטין ואן ביורן

Martin Van Buren

(1782–1862)

המפלגה הדמוקרטית 4 במרץ 1833 4 במרץ 1837 1832
9   ריצ'רד ג'ונסון

Richard Johnson

(1780–1850)

המפלגה הדמוקרטית 4 במרץ 1837 4 במרץ 1841 1836 מרטין ואן ביורן
10   ג'ון טיילר

John Tyler

(1790–1882)

המפלגה הוויגית 4 במרץ 1841 4 באפריל 1841

הפך לנשיא

1840 ויליאם הנרי האריסון

מת בכהונתו

ללא (4 באפריל 1841 – 4 במרץ 1845) ג'ון טיילר
11   ג'ורג' דאלאס

George M. Dallas

(1792–1864)

המפלגה הדמוקרטית 4 במרץ 1845 4 במרץ 1849 1844 ג'יימס פולק
12   מילרד פילמור

Millard Fillmore

(1800–1874)

המפלגה הוויגית 4 במרץ 1849 9 ביולי 1850

הפך לנשיא

1848 זאכרי טיילור

מת בכהונתו

ללא (9 ביולי 1850 – 4 במרץ 1853) מילרד פילמור
13   ויליאם רופוס קינג

William R. King

(1786–1853)

המפלגה הדמוקרטית 4 במרץ 1853 18 באפריל 1853

מת בכהונתו

1852 פרנקלין פירס
ללא (18 באפריל 1853 – 4 במרץ 1857)
14   ג'ון ברקינרידג'

John C. Breckinridge

(1821–1875)

המפלגה הדמוקרטית 4 במרץ 1857 4 במרץ 1861 1856 ג'יימס ביוקנן
15   האניבל המלין

Hannibal Hamlin

(1809–1891)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1861 4 במרץ 1865 1860 אברהם לינקולן

נרצח בכהונתו

16   אנדרו ג'ונסון

Andrew Johnson

(1808–1875)

האיחוד הלאומי 4 במרץ 1865 15 באפריל 1865

הפך לנשיא

1864
ללא (15 באפריל 1865 – 4 במרץ 1869) אנדרו ג'ונסון
17   סקיילר קולפקס

Schuyler Colfax

(1823–1885)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1869 4 במרץ 1873 1868 יוליסס ס. גרנט
18   הנרי וילסון

Henry Wilson

(1812–1875)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1873 22 בנובמבר 1875

מת בכהונתו

1872
ללא (22 בנובמבר 1875 – 4 במרץ 1877)
19   ויליאם א. וילר

William A. Wheeler

(1819–1887)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1877 4 במרץ 1881 1876 רתרפורד הייז
20   צ'סטר ארתור

Chester A. Arthur

(1829–1886)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1881 19 בספטמבר 1881

הפך לנשיא

1880 ג'יימס גרפילד

נרצח בכהונתו

ללא (19 בספטמבר 1881 – 4 במרץ 1885) צ'סטר ארתור
21   תומאס הנדריקס

Thomas A. Hendricks

(1819–1885)

המפלגה הדמוקרטית 4 במרץ 1885 25 בנובמבר 1885

מת בכהונתו

1884 גרובר קליבלנד
ללא (25 בנובמבר 1885 – 4 במרץ 1889)
22   לוי פ. מורטון

Levi Morton

(1824–1920)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1889 4 במרץ 1893 1888 בנג'מין הריסון
23   עדלי סטיבנסון

Adlai Stevenson

(1835–1914)

המפלגה הדמוקרטית 4 במרץ 1893 4 במרץ 1897 1892 גרובר קליבלנד
24   גארט הוברט

Garret Hobart

(1844–1899)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1897 21 בנובמבר 1899

מת בכהונתו

1896 ויליאם מקינלי

נרצח בכהונתו

ללא (21 בנובמבר 1899 – 4 במרץ 1901)
25   תאודור רוזוולט

Theodore Roosevelt

(1858–1919)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1901 14 בספטמבר 1901

הפך לנשיא

1900
ללא (14 בספטמבר 1901 – 4 במרץ 1905) תאודור רוזוולט
26   צ'ארלס וורן פיירבנקס

Charles W. Fairbanks

(1852–1918)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1905 4 במרץ 1909 1904
27   ג'יימס שרמן

James S. Sherman

(1855–1912)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1909 30 באוקטובר 1912

מת בכהונתו

1908 ויליאם הווארד טאפט
ללא (30 באוקטובר 1912 – 4 במרץ 1913)
28   תומאס מרשל

Thomas R. Marshall

(1854–1925)

המפלגה הדמוקרטית 4 במרץ 1913 4 במרץ 1921 1912

1916

וודרו וילסון
29   קלווין קולידג'

Calvin Coolidge

(1872–1933)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1921 2 באוגוסט 1923

הפך לנשיא

1920 וורן הרדינג

מת בכהונתו

ללא (2 באוגוסט 1923 – 4 במרץ 1925) קלווין קולידג'
30   צ'ארלס דוז

Charles Dawes

(1865–1951)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1925 4 במרץ 1929 1924
31   צ'ארלס קרטיס

Charles Curtis

(1860–1936)

המפלגה הרפובליקנית 4 במרץ 1929 4 במרץ 1933 1928 הרברט הובר
32   ג'ון גארנר

John N. Garner

(1868–1967)

המפלגה הדמוקרטית 4 במרץ 1933 20 בינואר 1941 1932

1936

פרנקלין דלאנו רוזוולט

מת בכהונתו

33   הנרי וולאס

Henry A. Wallace

(1888–1965)

המפלגה הדמוקרטית 20 בינואר 1941 20 בינואר 1945 1940
34   הארי טרומן

Harry S. Truman

(1884–1972)

המפלגה הדמוקרטית 20 בינואר 1945 12 באפריל 1945

הפך לנשיא

1944
ללא (12 באפריל 1945 – 20 בינואר 1949) הארי טרומן
35   אלבן ברקלי

Alben W. Barkley

(1877–1956)

המפלגה הדמוקרטית 20 בינואר 1949 20 בינואר 1953 1948
36   ריצ'רד ניקסון

Richard Nixon

(1913–1994)

המפלגה הרפובליקנית 20 בינואר 1953 20 בינואר 1961 1952

1956

דווייט אייזנהאואר
37   לינדון ג'ונסון

Lyndon B. Johnson

(1908–1973)

המפלגה הדמוקרטית 20 בינואר 1961 22 בנובמבר 1963

הפך לנשיא

1960 ג'ון פיצג'רלד קנדי

נרצח בכהונתו

ללא (22 בנובמבר 1963 – 20 בינואר 1965) לינדון ג'ונסון
38   יוברט האמפרי

Hubert Humphrey

(1911–1978)

המפלגה הדמוקרטית 20 בינואר 1965 20 בינואר 1969 1964
39   ספירו אגניו

Spiro Agnew

(1918–1996)

המפלגה הרפובליקנית 20 בינואר 1969 10 באוקטובר 1973

התפטר מכהונתו

1968 ריצ'רד ניקסון

התפטר מכהונתו

1972
ללא (10 באוקטובר – 6 בדצמבר 1973)
40   ג'רלד פורד

Gerald Ford

(1913–2006)

המפלגה הרפובליקנית 6 בדצמבר 1973 9 באוגוסט 1974

הפך לנשיא

ללא (9 באוגוסט – 19 בדצמבר 1974) ג'רלד פורד
41   נלסון רוקפלר

Nelson Rockefeller

(1908–1979)

המפלגה הרפובליקנית 19 בדצמבר 1974 20 בינואר 1977
42   וולטר מונדייל

Walter Mondale

(1928–2021)

המפלגה הדמוקרטית 20 בינואר 1977 20 בינואר 1981 1976 ג'ימי קרטר
43   ג'ורג' הרברט ווקר בוש

George H. W. Bush

(1924–2018)

המפלגה הרפובליקנית 20 בינואר 1981 20 בינואר 1989 1980

1984

רונלד רייגן
44   דן קווייל

Dan Quayle

(1947–)

המפלגה הרפובליקנית 20 בינואר 1989 20 בינואר 1993 1988 ג'ורג' הרברט ווקר בוש
45   אל גור

Al Gore

(1948–)

המפלגה הדמוקרטית 20 בינואר 1993 20 בינואר 2001 1992

1996

ביל קלינטון
46   דיק צ'ייני

Dick Cheney

(1941–)

המפלגה הרפובליקנית 20 בינואר 2001 20 בינואר 2009 2000

2004

ג'ורג' ווקר בוש
47   ג'ו ביידן

Joe Biden

(1942–)

המפלגה הדמוקרטית 20 בינואר 2009 20 בינואר 2017 2008

2012

ברק אובמה
48   מייק פנס

Mike Pence

(1959–)

המפלגה הרפובליקנית 20 בינואר 2017 20 בינואר 2021 2016 דונלד טראמפ
49   קמלה האריס

Kamala Harris

(1964–)

המפלגה הדמוקרטית 20 בינואר 2021 מכהנת 2020 ג'ו ביידן

קישורים חיצוניים

עריכה

הערות שוליים

עריכה
  1. ^ ג'ו ביידן נבחר לנשיא ה-46 של ארה"ב, באתר ynet, 7 בנובמבר 2020
  2. ^ Facebook, Twitter, Show more sharing options, Facebook, Twitter, LinkedIn, Email, Copy Link URLCopied!, Print, Abolish the vice presidency, Los Angeles Times, ‏2008-10-02 (באנגלית)